近年来，福建省漳州市漳浦县坚持以高质量党建引领乡村振兴高质量发展，探索“三抓三促”乡村发展路径，形成产业支撑、人才集结、项目驱动的推动机制，打造乡村振兴“漳浦样板”。

抓村集体经济，促进经济发展动力

      坚持把巩固和发展壮大村集体经济作为促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要动力，坚持“三轮驱动”，实施“三资”专项整治、村财“造血”增收和金融服务行动“三手抓”。

      一手抓清理，为规范村级集体“三资”“四清”管理，确保“三资”保值增值，我县制定壮大村级集体经济暨“三资”整治工作方案，由16个部门组成4个工作专班，以问题为导向，以沿海乡镇旧镇镇、山区乡镇湖西乡作为专项整治试点乡镇，推动全县农村集体“三资”“四清”专项行动全面铺开，截止6月底已收回债权80笔金额210.62万元，偿还债务28笔金额192.37万元，收回集体资产资源68宗面积达3232.59亩，增加村集体收入226.85万元。

      一手抓探索，为破解村集体经济发展动力不足难题，结合资源禀赋、地理区位、产业发展等实际情况，因镇制宜、因村制宜探索不同的发展模式。佛昙镇、前亭镇先行一步，探索“跨村联建”“抱团发展”发展模式，通过强强联合、以强带弱，推动资源的有效整合和优势互补；东厝村探索“支部+公司+合作社+农户”的模式，发展猪肚菇产业、大棚蔬菜种植，预计解决劳动就业80余人，实现村集体经济年增收26万元。

      一手抓保障，为拓宽村级集经济组织融资渠道，扎实稳步推进村集体经济，全力做好资金扶持和金融服务双保障，县级设立6000万专项资金由龙睿集团统一运作经营，采取贴息补助、奖励分红等形式扶持村级集体经济发展；以“政银企村”合作平台、“福村贷”政策红利为载体，促成40对银保机构与村党组织结对共建，已有10个项目获县农商行授信2600万元，绥安镇麦埔村成功入股县农商行330万股。

抓产业兴旺，促进增收创造力

      产业兴则农村兴，产业旺则农村旺，始终坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重。

      一是着力发展产业融合。聚焦破除“一产向后延伸不充分、二产连接两头不紧密、三产发育不足”难题，深入探索一二三产融合方式，引导南浦乡、官浔镇立足资源特色积极调整农业结构，将南浦竹笋、官浔花卉打造成农业主导产业；溪东村种植余甘近6000亩，发展低糖余甘果脯、多味余甘果脯、余甘果浆、余甘原汁、余甘果酒、果茶等深加工产品，走上余甘致富路；引导六鳌紫菜、石榴填鸭等初级农产品向初加工、深加工升级转变，延伸产业链；实施生态农业发展道路融合方式，构建好现代农业产业体系。

      二是着力培育经营载体。为充分发挥农民合作社和家庭农场、龙头企业等多元主体的支撑引领作用，以引导农业企业并购整合、扶持培育骨干龙头企业、引进重点龙头企业入驻等方式，提供“县乡村”三级联动、“政银企村”合作平台、“福村贷”等金融服务，为培育新型经营主体打通“最后一公里”，已发展龙头企业国家级2家、省级22家，市级34家，培育家庭农场示范场省级16家、市级15家，农民合作社示范社省级4家、市级10家，培育天福、傲农、达川、绿泉等一批农业产业化示范联合体。

      三是着力提升科技水平。为提高藏粮于地、藏粮于技的能力，通过推广良种繁育及高效配套技术、农产品深加工及产业化、农业信息化与标准化等科技工程，提高农业科技创新能力，实现水稻生产工厂化育秧、机械化插秧、病虫害防治、测土配方施肥、机械化收割“五统一”专业化服务。

 抓人才振兴，促进振兴支撑力

      人才是第一资源。实现乡村振兴，离不开人才的强力支撑，做好人才“引、留、育、用”四字功夫，调动各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。

      在“引”上做文章。从打造人才引进清单、创新人才引进方式入手，开展省内、外引才引智招聘，鼓励16名高校毕业生通过三支一扶返乡服务农村，引导退伍军人和创业能人到乡村工作和创业，引进省级高层次人才5名，市级高层次人才27名，新增人才168名，为乡村振兴提供”源关活水”。

      在“留”上下功夫。从贷款扶持、营商环境、人文环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，开辟人才“绿色通道”，切实为致力于乡村振兴事业的人才提供政策支持，近三年为各类人才提供资金补助共1535万元，创造条件给人才发挥作为的空间。

      在“育”上求突破。全省首创台籍科技特派员制度，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，选派县级科技特派员136名，省级科技特派员56名，乡村人才振兴“星火工程”培训44期3016人次，培育“致富带头人”300多人，挖掘“田秀才”“土专家”等乡土人才2000多人，推动各类人才向乡村聚集。四是在“用”上见实效。实施“头雁领航”工程，开展新一届村（社区）“两委”干部全覆盖轮训20期，培训2177人次，用好村“两委员”头雁队伍；推行“乡镇班子领导包村、两委包片、党员包户”三级网格管理制度，抓好党员日常教育，建立一支40余人的“金浦党教轻骑队”，用好党员骨干队伍；选派第六批驻村第一书记37名，打造一支经得起事业考验、能得到老百姓信赖、让组织放心的农村干部队伍，为乡村振兴增活力、添后劲。

抓项目建设，促进振兴驱动力

      抓试点示范建设，勾勒“点线提升图”。为培育可复制、可推广的典型示范样板，创新资金奖补结合方式，引导2个特色镇、18个试点村、3个实绩突出村立足资源禀赋，精心谋划项目145个，现已完成投资2.07亿元，因地制宜探索打造产业带动型、生态示范型、商贸流通型、文化传承型、城乡融合型等5大特色乡（镇）、试点村类型。如盘陀镇以“茶产业”为主导，做大做强“茶产业+”，带动当地经济繁荣发展。同时以点扩面、连线成片，打造“溪坂后坑”、“近院东坂”、“大埔后垅”、“攀龙车本”4条精品示范线，谋划项目37个，现已完成投资2703.2万元，稳步带动乡村振兴。

      抓专项债项目，描绘“整镇推进图”。立足于“整镇推进、整县提升”目标，以项目为抓手，通过用好用活专项债券资金，探索政府引导、国企运营、银行融资的共建模式，推进“万企兴万村”行动等举措，推动更多金融优惠政策、优质资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，全县12个乡镇场谋划项目38.8亿元，其中建安部分31.8亿元，计划申报专项债资金23亿元，今年第一期资金13亿元，现已顺利发行，其中以石榴镇6.8亿元整镇推进项目一期工程为突破口，促进项目建设如火如荼开展，加快推动全县域乡村振兴发展。

      抓民生工程，绘就“美丽宜居图”。聚焦农村基础设施薄弱环节和公共服务不足痛点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实事求是狠抓问题整改落实，重点解决农村饮用水保障、污水与黑臭水体治理、卫生厕所建设和改造等问题，重点实施乡村产业振兴、美丽乡村建设、文明乡风塑造、基层治理创新、民生福祉提升、精准脱贫攻坚6大行动，推进“四好农村路”工程，建设改造农村公路29.6公里、改造危病桥1座、村道安防提升20公里；建设18个试点村应急广播系统，打破公共广播服务乡村的瓶颈。