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高德敏:要像经营家庭一样经营村庄
2021年10月31日 来源:农家书屋杂志 | 作者:张慧超

  午间时分,艳阳正盛。战旗村党群服务中心二楼书记办公室内,高德敏眉间深锁,眯眼盯着手中材料入神。

  

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  凑上前,他手中拿的是一份村庄用地规划和郫都区新时代社会主义示范点建设的选点方案。

  

  “我正在算一笔账,算示范点位大概能够整理多少土地进入市场,要花好多钱,投资好多钱,回报好多钱,平衡点在哪里,全部都要测算,这还有点错误……”见记者好奇,高德敏解释了他眉头紧锁的原因。

  

  战旗村原名集凤大队,1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜,取名战旗大队,后为战旗村。2020年初,四川省村级建制优化调整,战旗村与周边金星村合并成为新战旗村,面积从过去的2.06平方公里扩大到5.36平方公里,辖区人口从过去的1704人增加到了4493人。高德敏手中拿的正是合并后新战旗村的用地规划。

  

  “来嘛,我先跟你聊嘛!”放下手中材料,高德敏的思绪还未从测算状态抽离。为了能让记者更直观地了解新村规划,他又疾步去桌前拿出了一张战旗新村航拍图,图纸折印处已磨损开裂。

  

  “这是我们老村子,这是新村子,重新对这些地方进行规划……这边彭州,这边是都江堰,下面是我们郫都区,我打印了一张新村的图带起到处跑,搞不清楚要翻开看,你一个村支部书记连边界都不晓得,你搞啥子搞,是不是嘛!”说起新村规划,高德敏明显来了兴致。

  

  记者:您刚刚在看新战旗村的用地规划?

  

  高德敏:是的,在做新的合并村规划。我们从2015年开始制定村庄规划,每五年修订一次,按道理去年应该修订,因为村建制调整,乡镇合并改革,所以今年开始修订,这份新规划要管到2026年,主要解决两个问题,如何安居,如何乐业。包括未来村庄形态是什么样,比如水电分布、村民房屋结构风貌,整个村庄生态应该怎么样,文化应该怎么保护,还有最重要的产业怎么发展,很多框框,在这些前提下做文章需要很多思考,方方面面都要兼顾好,得慢慢来,每走一步都稳稳当当的。

  

  记者:战旗村能从川西平原上一个普通小村庄,发展成为全国乡村振兴的样本,您认为成功的关键是什么?

  

  高德敏:我们村的特点就是始终按照党中央精神在认真抓落实,也是抓住政策的机遇来发展的。我们始终把党组织特别是基层党组织的战斗堡垒作用发挥出来,领头羊作用、主心骨作用非常明显。在战旗村,非常能够体会到社会主义制度下真正的新农村,我国农村最基础的制度就是农村土地集体所有制,在我们村体现的非常充分和明显。

  

  记者:当时把村民土地集中起来经营管理遇到不少困难吧?

  

  高德敏:我们2003年开始初步尝试,2004年到2006年这期间都在摸索,不是一帆风顺那么简单,特别是改革开放开始大力发展个体经济时,要坚守住这个原则是非常难的,他们觉得土地承包给我们,该我私人说的算,很多人都有这种倾向,特别是“包产到户”到一定时候,不管干部还是村民,集体观念淡化,村级组织对集体资源的把控能力严重弱化。

  

  农村发展不难,建设不难,难的是大家思想观念的转变。一个地方发展好不好,一句话“人心齐泰山移”,改变一个地方,首先改变这些人的思想观念,所以2006年我们搞了个“高校+支部+农户”大学生进农家,助推新农村建设的志愿活动,几百个大学生在农户家住5天,帮我们宣传国家政策,宣传村上主张。其实做任何事情关键在宣传群众,宣传才能发动群众。我们主业是抓发展,抓发展首先就要先抓老百姓的思想观念,他们的思想观念要跟得上发展的形式,你得不到大家支持,发展就会受阻,所以只能通过反复做工作、做宣传。

  

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  记者:战旗村目前的村集体经济发展情况如何?

  

  高德敏:我觉得研究集体经济研究数字,会失去很大意义。很多村庄集体经济发展很好,但模式不一定很好。我们村集体经济不是很好,但我们这种模式完全按照社会主义制度下的土地最基本的公有制度。总书记特别强调要深化农村土地制度改革,而且还明确指出要实行“三权分置”,为什么提“三权分置”,最重要的强调了不管怎么改,不能把集体所有权改没了,这是底线。说明什么,我个人理解,在所有权保证绝对不变的情况下,其他可以去想象,可以去创新,可以去改革,“三权分置”不是为了发三个本本,如果这样理解就大错特错,我个人认为“三权分置”的目的在于土地收益的分配,是为了把土地在经营过程中的利益都体现出来,土地所有权的收益就是集体的收益,如何体现这个收益,就看我们如何经营这片土地,这才是战旗特色。

  

  记者:整合土地资源经营村庄,您有什么经验分享吗?

  

  高德敏:主要还是中央有好的政策,我们是抓住政策的机遇来发展的,所以关键还是要如何把政策利用的更好、落实的更好。我们作为农村经济主体,一定不能像经营企业一样经营村庄,一定要像经营家庭一样经营村庄。经营企业有章程,主要追求经济效益,而我们村集体经济组织,主要追求社会效益,然后才是经济效益。我们一个企业按照章程,可以开除不守规矩的员工,但村民不能开除,就像家庭中儿子调皮捣蛋,我们不能开除,所以经营村庄要像经营家庭一样,要有相当大的包容性。

  

  我们要留住乡亲、留住乡愁,乡愁究竟是什么?是村中特有的人与人之间特殊关系。我从生下来就在这,土生土长马上60年了,村上这么多任书记我都在,第一任书记时我还是小娃,第二任书记、第三任书记我都还在调皮,到第四任书记我就在村上干活儿了。我可以用事实说话,进了城对面住了很多年不相识,你更不可能把孩子托付给他,我们村是我今晚不回来,小娃在你那吃饭哈,就这么简单。中午搞忘了买酱油,从你这拿一点,没有菜了,从你这扯一点,这在城里可能吗?不可能的。

  

  记者:“站起飘飘,名副其实”,总书记对战旗村的发展给予了高度肯定,并对战旗村提出要在乡村振兴中继续“走在前列,起好示范” 殷切嘱托,战旗村未来发展将如何破题?

  

  高德敏:新战旗的资源存量比较多,我们可以通过新的规划,把那些沉淀的资源盘活,特别是土地资源,包括以土地为纽带的综合资源盘活,我们经营村庄就是在经营我们这片土地。我们通过“两留三引”解决发展问题,“两留”一要留住乡亲,二要留住乡愁。“三引”通过搭建好平台,通过各种方式引资金、引人才、引技术,引了技术就有产业,这样子就解决了很多农民就业,我们村民通过我们平台解决就业和致富问题,我们建造景区,村民自主创业,也可以解决就业问题,同时盘活集体资源,体现土地集体所有权的收益这就是我们的集体经济。我们想为国家今后农村改革做共贡献,小岗村分田到户是“分”,哪天需要“合”的时候,我们战旗村的经验就体现出来了,这是农村发展趋势,合久必分,分久必合。

  

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  记者:展望一下,您期待或想象未来的战旗村是什么样子的?

  

  高德敏:我们会发挥好党建引领作用,发挥好“火车头”的作用,继续按照“像经营家庭一样经营村庄”的理念,按照乡村振兴的五个振兴标准,全力把战旗村建设成绿色宜居、幸福和谐的美丽村庄,让战旗村展现出乡村振兴最美的样子。

  

  高德敏说,习总书记来了之后,他有给总书记写信汇报村上的变化,他要按照总书记的思想和指引的方向,通过几年奋斗,让合并后的新战旗村发生翻天覆地的变化,让总书记的思想在这片土地生根发芽开花结果。

  

  战旗村火了,前来交流访问的人也多了,高德敏坦言,接待量太大让他有些头痛,很多人邀请他去外地做交流,大多被他婉言谢绝。“因为我的主业是农民,我的主要精力还是村庄发展,如果我说讲得再好再多,最后我们村庄做不好,我还有什么说服力,我还好意思给总书记写信吗?”

  

  从2010年高德敏接过党员“带头人”沉甸甸的接力棒,成为战旗村第8任村支书,2021年已是高德敏带领战旗村继续向前奔跑的第十二个年头。个头不高、年近花甲的他,眉间已泛白,说起新村规划,依旧精神充沛,眼底有光。高德敏说,新村规划已经基本敲定,最快3年最迟5年,战旗新村将以全新的面貌,以乡村振兴最美的样子,绽放在川西平原,希望那时总书记能再来战旗村走走。

  

  [责任编辑:徐天明]