江苏省镇江市京口区谏壁街道的月湖、蔡家社区，地处城乡接合部，皆为村民拆迁安置型社区，常住人口9000余人。两个社区地域相邻、人文相融，党群服务中心统筹共建、合署办公。依托这一共建基础，社区联合打造公共农家书屋阅读平台，整合双方藏书、场地和人力资源优势，形成“一书屋服务两社区”的共享格局。

　　近年来，月湖、蔡家社区立足居民需求，瞄准社区治理难点，创新农家书屋的服务功能与载体，深化书屋内涵，打破“重藏书、轻服务”的传统模式，将书屋打造成为政策宣讲的“前沿阵地”、矛盾化解的“调解驿站”和滋养文明的“精神家园”，成为驱动基层治理的“活力引擎”，实现文化服务与治理效能的双向赋能、同频共振。

　　“书屋+宣讲”：让政策理论走进百姓生活

　　“以前，听政策宣讲总觉得抽象晦涩，如今在书屋里，宣讲员拿着政策读本结合案例讲解，还有配套资料可查，一下子就懂了！”刚参加了农家书屋宣讲活动的居民王大爷感慨，道出了农家书屋宣讲模式的实效。这一变化的核心，正是社区依托农家书屋的书籍资源、阅读场景和群众聚集优势，创新推行“书屋+宣讲”模式，让政策理论从书本走向生活，为基层治理凝聚核心共识。

　　为破解政策宣讲“上热下冷”难题，社区以农家书屋为“中枢”构建立体宣讲体系。一方面，从书屋的政策类、民生类藏书中，筛选出党的社会工作创新理论、惠民政策解读等核心内容作为宣讲教材；另一方面，组建由老党员、老教师、退休干部、阅读推广人等组成的宣讲团，用“身边书讲身边事”的方式，聚焦社区改造、养老、医保等居民关心的话题拆解政策。

　　月湖社区老党员吕二妹是宣讲团的核心骨干。从谏壁中心小学退休后，她不仅担任“银龄领读人”，还牵头成立了“吕二妹工作室”，将政策宣讲与心理疏导、矛盾调解结合。每次宣讲前，她都会提前三天泡在农家书屋，研读《基层惠民政策汇编》《社区治理工作指南》等书籍，再带着笔记本走访居民，把“医保新规”“门诊共济保障”等热点问题记录下来，作为释疑解读的“活素材”。两年来，农家书屋累计开展宣讲百余场，政策类书籍借阅量达2800余次，不仅实现政策宣讲全覆盖，更让居民主动配合老旧小区改造、环境整治等工作，为基层治理筑牢思想根基。

　　“书屋+议事”：让矛盾纠纷化解在源头

　　中立平和的空间氛围、贴近居民的地理位置、熟人集聚的信任基础——月湖、蔡家社区精准把握农家书屋的三大优势，将其延伸为“议事解纷主阵地”，实现“矛盾在书屋化解、问题在书屋解决”。

　　为了激活农家书屋的解纷功能，社区专门配置法律、邻里关系、心理疏导类书籍500余册，为调解提供专业支撑；同时，建立“书屋管理员+网格员+法律志愿者”驻点服务机制，让居民遇到纠纷时“有处可寻、有人可帮”。今年年初，月湖社区两户居民因空调外机安装起争执，书屋管理员得知后立即邀请双方到书屋协商，一边用民法典读本讲解相邻权条款，一边请电器维修志愿者参照《家装电工》中的规范现场勘查，最终以调整外机角度的方案化解了矛盾。农家书屋的中立空间消解了对立情绪，书籍则提供了权威依据，让调解更高效、更易被接受。

　　农家书屋也是居民参与社区治理的“公共议事厅”。此前，王家新苑小区高空抛物问题突出，社区便将该议题纳入议事清单，依托农家书屋组织议事会。居民代表先学习了2025年新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，再借鉴书屋藏书中的社区治理经验，结合小区实际提出“加装监控+分层劝导+家风约束”方案。方案落地后，书屋定期组织居民代表跟踪成效，如今该小区已实现连续6个月无高空抛物现象。“有事到书屋说”已成为两个社区居民的共识。

　　“书屋+队伍”：让文明实践转化为治理动能

　　“我从农家书屋的一名普通读者，成长为志愿服务队队员，是书屋的书籍滋养了我，让我找到了参与社区治理的价值。”月湖社区“二妹子”志愿服务队队员刘阿姨的话，道出了农家书屋的“育人”成效。近年来，社区以农家书屋为“孵化基地”，通过书籍赋能、活动凝聚、阵地依托，培育出一批既爱读书又善治理的骨干力量。

　　围绕基层治理需求，农家书屋以“精准匹配、按需建队”为原则，打造“二妹子”“悦邻”等多支志愿服务队伍。为了激发队伍的持久活力，农家书屋联合社区慈善社工站、养老服务中心建立“积分激励+星级评定+表彰动员”机制。志愿者以志愿服务成果兑换积分，可在“积分超市”兑换书籍、生活用品等物资。实物激励与荣誉认可相结合，有效调动志愿者的积极性，队伍不断壮大。2024年以来，志愿服务队已开展治理类服务40余场，解决各类问题120余件，志愿服务队伍已扩大到30余人。

　　以“文化活动+治理实践”深化文明培育，是书屋的另一特色。春节写春联时融入社区治理理念，端午节包粽子时给独居老人讲解养老政策，中秋“话团圆”时引导居民分享邻里互助故事——传统节日活动与治理需求的结合，让文明理念自然传递。此外，农家书屋联动新时代文明实践站，定期组织社区治理经验交流会，让志愿者在分享中提升服务能力，将文化素养转化为实实在在的治理行动。

　　如今的月湖、蔡家社区农家书屋，图书种类齐全，居民往来不绝，书籍通借通还率达90%。在这里，政策落地生根，矛盾烟消云散，文明浸润人心。这个城乡接合部的小小书屋，以文化为笔、民心为墨、社区为纸，书写着基层善治的动人篇章。

　　【编辑：周志晟】