“老婆，爱店边境派出所帮我们协商调解，获取了清关公司给我们这批39万元榴莲的相关票据，别煮早餐了，买几个面包，我们赶紧驾车将这20吨榴莲拉回石家庄吧，否则榴莲过关太久了会烂坏的。”10月10日清晨6时许，河北省石家庄市的孙师傅催着妻子说。

　　孙师傅说的“协商调解”，是广西边检总站崇左边境管理支队爱店边境派出所于10日凌晨零时受理的一起边贸“三角”购货纠纷。民警把这个“半夜调解”工作称为“零点警务”。

　　“今年以来，我们根据榴莲经过查验通关证件和检验检疫合格通关后往往在夜间进行交易引发矛盾这一特点，将警务错峰随着边贸走，实施‘零点警务’模式，推行‘1+2’联合调解法，实现边贸纠纷不过夜，力保口岸经济发展，”爱店边境派出所教导员胡杰说。

　　实施“零点警务”，激活边贸“夜市”

　　“现在每天从爱店口岸入境的榴莲有20多柜（每柜约20吨），旺季达50多柜。”驻爱店某国际贸易开发有限公司负责人介绍，榴莲入境要经过报关、检验、进关、购方、验货等环节，等到验货这一关已经是当天下午下班前甚至晚上，所以榴莲交易往往在夜间进行，买卖双方经过白天的折腾已经有点累了，夜间交易容易产生“火气”。

　　这个“火气”就是榴莲交易的矛盾纠纷。

　　爱店边境派出所针对夜间交易容易产生“火气”这一情况，决定实施“零点警务”模式，抽调经验丰富的民警专门上夜班负责调解榴莲交易的矛盾纠纷。刚开始，个别货主或是买方“欺负”民警不懂榴莲品质、坏果率以及货款与交易等方面的知识，遇上纠纷则报警“诈骗”，欲以“受害者”身份让派出所向对方施加压力。

　　“根据边贸警情需求，派出所领导组织我们到某国际贸易开发有限公司或是报关公司学习榴莲品质、坏果率以及货款与交易等方面知识内容，让我们尽快掌握哪些警情是纠纷、哪些行为属于诈骗，”民警李政说。

　　今年7月14日2时许，一位姓张的客商向执勤民警求助称：其有一柜价值31万元的榴莲存在货运纠纷，怀疑被诈骗。经当晚执勤的民警调查得知姓张客商通过介绍人钟某向境外关联方购买一柜31万元的榴莲，已付全款，未有签订购买合同，钟某承诺榴莲到货即交付清关单等材料给姓张客商， 但14日凌晨2时许，姓张客商仍未收到钟某提供的清关单等材料导致无法运输榴莲，张客商以钟某毁约且被诈骗为由而报警。民警告知三方系自愿买卖交易且暂未发现涉诈行为。经工作，现场当事人情绪稳定，向民警致谢。

　　常驻爱店口岸经营榴莲生意的河南省郑州市刘先生说，劳累一天的生意人夜间交易既豪爽又易“上火”，但值夜班的民警如同消防员，遇见“上火”的纠纷及时扑灭，来爱店口岸半年多了，没看见因边贸交易而发生肢体冲突事件。

　　民警李政介绍，每周都有三五起类似纠纷，但我们的“零点警务”始终保障每晚的数百吨榴莲交易顺利进行，今年1月至今，边贸“夜市”无刑事案件发生，矛盾纠纷零民转刑。

　　据国贸部门统计，今年1月至9月，经爱店口岸进出口通关车辆12.4万辆（同比增长164%）、货物152.16万吨（同比增长133%）、货值980.46亿元（同比增长166%），其中榴莲进口7.5万吨，同比增长N%（因榴莲去年10月份后才有，不存在同比增长）。驻爱店一国际贸易开发有限公司负责人坦言，爱店口岸经济发展势头良好，特别是榴莲“夜市”火爆，离不开爱店边境派出所“零点警务”主动融入服务边贸经济发展大局。

　　联调纠纷，迎刃而解

　　“货物纠纷五花八门，为正确定性，我们在实施‘零点警务’中遇到比较复杂的矛盾纠纷，邀请国际贸易开发有限公司和爱店镇商会参与调解，寻求专业的帮助，”该所胡杰教导员介绍说，这是我们派出所因地制宜推行的“1+2”联合调解法。

　　在边境经营榴莲生意的韦先生告知，榴莲在境外产地从摘果、浸泡保鲜、包装、运输至报关、检验、进关、验货、交货等环节约需十来天时间，为防止榴莲变质速度加快，买卖双方尽量减少耗时。

　　这就是榴莲“夜市”火爆的起因，也是“零点警务”的边境特色。

　　在爱店边境派出所看来，让深知榴莲生意的人参与调解榴莲交易纠纷，争取矛盾纠纷最小化和争取边贸效益最大化以及边贸价值最大化，是“零点警务”的主题。

　　“让懂专业人士参与调解榴莲纠纷，是我们化解边贸交易纠纷的关键一步棋。”胡杰说，派出所从“矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”出发，邀请某国际贸易开发有限公司和爱店商会组成“1+2”联合调解组，公司和商会的创业人士、经济能人等均是积极参与社会公益事业，履行社会责任，促进社会和谐发展，在边贸中有着较高的社会形象和声誉，他们的话语分量在调解中有着举足轻重的作用。

　　今年4月初，客商陈某向境外供货方订购80吨榴莲，预付10万元定金，并订立《跨境生鲜贸易合同》，若货损率超过5%，供货方需全额退还定金。榴莲通关后，陈某开箱验货发现榴莲货损率达10%以上，遂要求解除合同，但供货方却以“跨境运输风险不可控”为由拒绝履约。无奈的陈某只好拨打110求助。爱店边境派出所民警第一时间采用“1+2”联合调解法，经耐心释法说理，供货方同意按照约定退还押金，这起因跨境榴莲买卖引发的合同纠纷被圆满化解。

　　榴莲不升温，纠纷不过夜

　　榴莲是东南亚地区的特色水果，被誉为水果之王。榴莲长途运输需要选择具有良好保温性能和制冷设备的冷藏车，温度控制在7℃~10℃，为减少冷藏运输榴莲容易出现的过熟现象、开裂和烂果、“死包”、变质速度加快等问题的发生，尽量减少运输时间。

　　不让榴莲在纠纷调解中耗时升温变质，是爱店边境派出所实施“零点警务”模式的宗旨。

　　民警孔祥斐介绍，边贸榴莲纠纷调解第一步首先要稳控多方情绪，避免引起肢体冲突，第二步了解掌握境外货主、国内买家、报关公司、货运司机、其他关联方等基本情况，第三步要认真了解事情缘由，采用“站”换“坐”调处法和“1+2”联合调解法，公平公正最大化保障多方的根本利益，维护每一个群众的利益，能调即调，不让纠纷过夜，不能调解的则引导民事诉讼，不干预经济货运纠纷。“我的体会是，稳控现场，要用最直白的话宣传法律法规，”孔祥斐说。

　　据了解，今年6月至9月，孔祥斐参与调解12起价值达500多万元的边贸榴莲纠纷，无一民转刑。

　　5月9日晚11时50分许，广东省揭东区倪先生致电爱店边境派出所报称，其在越南订购的一柜榴莲被他人拉走，请求警方帮助。

　　值班的孔祥斐等民警迅速赶往现场，经了解得知倪先生于4月初通过某边贸公司张某与越南商家签订4柜约80吨榴莲的购买合同并已付款200多万元，事后张某却以商家货物不足为由迟迟未供货。倪先生于5月9日晚发现张某发朋友圈将一柜榴莲供货给他人，联系张某未果，即连夜从广东驾车来到爱店口岸某货场欲扣押张某的一个冷链榴莲柜车，双方争吵升级后倪先生报警求助。

　　胡杰教导员与孔祥斐等民警立即赶赴现场，及时稳控情绪波动的双方，并采用分合式调处法了解双方诉求，耐心宣传法律法规。张某当场承认错误，向倪先生开具违约欠条，双方握手言和。

　　次日清晨，当事人倪先生微信给民警孔祥斐：孔警官，你通宵化解我这个纠纷辛苦了，衷心感谢你们为人民服务的精神，我这个跨国纠纷你都办出这种速度，你们为百姓排忧解难，真的让人敬佩万分……

　　[编辑：王正]