山东省青岛市平度市蓼兰镇大彭家村,坐落于镇驻地北部,现有村民433户、1435人,党员58名。大彭家村坚持以高质量党建为统领,深化自治、法治、德治“三治融合”,探索出一条具有鲜明特色的乡村善治之路,先后获评“山东省生态文明村”“山东省村庄建设示范村”。创新推行的“110不进村”基层社会治理模式,相关经验获《山东法制报》刊发推广,并作为青岛市唯一典型在全省优秀网格员培训班交流发言,成为观察新时代乡村治理与乡风文明建设的生动窗口。

党建统领、铸强核心,激活乡村治理“一池春水”

大彭家村治理实践的鲜明底色,在于坚持并强化党的全面领导。村党支部深刻把握“抓好党建是最大政绩”的理念,坚定不移地将党建引领贯穿于村庄规划、产业发展、环境整治、矛盾化解、文明培育的全过程、各方面,确保党的路线方针政策在基层落地生根。通过扎实开展领导干部讲党课活动,将党的创新理论与村庄发展实际紧密结合,引导党员干部深刻理解政策、自觉服务大局。“亮绩”“赛绩”擂台赛的创设,营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围,激励党员干部在实干中显担当、在比较中找差距、在竞赛中促提升。而“精讲15分钟”等微课堂、微宣讲形式,则适应乡村生活节奏,利用零散时间见缝插针式地进行政策解读、经验分享、思想交流,有效推动了党的政治优势、组织优势向基层治理效能的系统性、创造性转化。为进一步织密建强组织体系,村庄创新构建了党员深度参与治理的网络,村内58名党员按照“就近就便”原则联户包片,建立起常态化的沟通渠道。村民家中有困难、有矛盾、有建议,首先想到的便是联系包户党员,这些党员化身政策法规的“宣讲员”、民情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、为民服务的“代办员”,确保了上情下达顺畅、下情上传及时,服务精准对接,有效夯实了党在基层的执政基础和群众基础。创新实施党员“六星评定”制度,围绕“党建、守纪、致富、和谐、美丽、文明”六个维度进行量化考核,激励党员在网格治理中当先锋、作表率,以“党建链”紧密串联“治理链”。
自治固本、深耕沃土,激发村民参与“源头活水”

大彭家村的治理智慧,深深根植于对群众主体地位的尊重与发扬。村庄巧妙地将价值理念融入日常空间,以社会主义核心价值观的12个关键词,为全村12条主要街巷命名,每条巷子由居民自主推选一名“巷长”,这些巷长化身“移动的稳压器”,他们穿梭于巷头巷尾,敏锐捕捉并及时调解婆媳矛盾、邻里纠纷、赡养争议等“微矛盾”,实现“小事不出巷、烦事有人帮”。在“巷长制”这张精细网格之上,村庄搭建了形式多样、开放包容的议事协商平台。“庭院会议”把议事桌搬到农家小院,“百姓说事点”让倾诉有随时可去的场所,而最具影响的当数“和事堂”,由群众公推、德行服众的“和事佬”组成,秉持“热心、用心、细心、爱心、暖心”原则,专攻未能即时化解的“疑难杂症”。大彭家村连续12年实现矛盾纠纷调处成功率100%,无一例纠纷因调解不力导致的激化升级、上访或刑事案件,成功塑造了“110不进村、矛盾纠纷不出村”的治理品牌。村中设立的“村民愿望树”,这里悬挂的不仅是“想要一个新书包”“盼条亮堂的路灯”等个人“微心愿”,也包含着“村庄需要个大广场”等集体期盼,形成“征集—公示—认领—反馈”机制,让这些朴素的愿望被看见、被重视。如今,村民纳凉跳舞的海大广场、议事休憩的三治亭等惠民设施,都曾是“愿望树”上的一纸期盼,在村“两委”与社会力量共同努力下变为现实,体现了“人人参与、人人尽责、人人享有”的治理共同体理念,让自治充满了温度的质感。
法治保障、筑牢根基,守护乡村和谐“定海神针”
大彭家的法治实践,是融入生活肌理、守护万家灯火的温情屏障。在这里,法治建设以“接地气、聚人气、有生气”的方式展开,村广播定期开设“法润乡风”普法专栏,让法治之声随着电波传入家家户户。微信群不仅是便民通知的窗口,更化身为传播法律知识的“移动课堂”,适时推送典型案例、政策图解、风险提示。村务公开栏、宣传展板,则成为静态的法治文化阵地,让法治观念在潜移默化中深入人心。在矛盾风险的预防与化解上,镇级层面严格落实值班领导每日信访案件调度制度,确保群众通过热线、来访等渠道反映的每一个诉求,都能在当日得到关注、研判与协调。村庄层面扭住“有事找干部”这一关键,扎实推进“‘蓼’聊知心话”大走访,机关干部主动沉下去,走进农家院落、坐上百姓炕头,累计开展进村坐班接待1000余次,深入农户3000余户,摸排解决问题600余个。这种变“被动接访”为“主动寻访”、变“群众往上跑”为“干部向下走”的模式,真正疏通了基层治理的“神经末梢”。村庄还积极运用现代科技手段赋能平安建设,公共区域智慧安防系统的完善布设,实现了村庄公共安全防控全覆盖。更重要的是,法治精神深植于村庄治理内核。村级事务严格遵循公开透明原则,财务、项目、决策等均通过规范渠道公示,保障村民知情权、监督权,重大事项严格执行“五议两公开”程序,塑造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的村庄行为范式,为“110不进村”的治理奇迹和乡风文明奠定了最坚实的制度根基。
德治教化、润物无声,涵养乡风文明“根深叶茂”
大彭家村深谙“法安天下,德润人心”之理,将德治作为提升乡村软实力的核心路径。村庄创新性地将信用建设与德治教化深度融合,村民通过志愿服务、遵守村规民约、获评先进典型等途径积累信用积分,凭积分可兑换生活物品或享受优先服务,形成“信用有价、德行可兑”的激励平台,使无形的道德资本转化为有形的价值认可,极大激发了村民崇德向善的内生动力。广泛培育“诚信之星”“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“道德模范”等先进典型,涌现出山东省道德模范曲常迅、山东好人李刚波等一批先进典型,他们的感人事迹被绘上文化墙、载入宣传栏,在街谈巷议中传递着道德的力量。由清一色女的性组成的村“两委”“巾帼党支部”,以其特有的细腻与坚韧,近二十年如一日坚持举办村民自编自导自演的“乡村春晚”。这台植根于泥土的文艺盛会,已成为凝聚情感、传承文化、展示新风的重要载体,深深增强了村民的文化认同感与家园归属感。“孝老大食堂”则是德治实践中最暖心的注脚,通过“志愿+为老”模式,村庄每周为70岁以上老人提供优质价廉的午餐,不仅解决了“一餐热饭”的实际问题,更弘扬了孝老敬亲的优良传统。而家家户户门前悬挂的“美丽庭院”“文明家庭”等标识门牌,已成为比金银更珍贵的“家风名片”,甚至在当地婚俗中成为衡量家庭风尚的重要参考,生动体现了文明乡风潜移默化、成风化俗的强大感染力。

从“110不进村”的治理创举,到“心愿树”上的温情互动。从“巷长制”的微观善治,到“信用积分”的良性引领。从“孝老大食堂”升起的暖心炊烟,到“乡村春晚”二十载不辍的欢声笑语。大彭家村以坚定的党建为引领之笔,以自治、法治、德治深度融合为斑斓之墨,在蓼兰镇238.1平方公里的热土上,精心绘就了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴时代画卷,为推进基层治理现代化提供了可复制、可推广的“蓼兰样板”。
[编辑:王正]


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