大河镇位于湖北省来凤县西部，西接重庆市酉阳县，北临恩施州咸丰县，讨橙公路穿境而过，是湖北省的西大门。全镇国土面积324.45平方公里 ，占全县国土面积的23.5%，是来凤县国土面积最大的一个镇，全镇下辖40个行政村，一个社区，共14566户，52433人。大河镇历来是武陵山区重要物资集散地和边贸重镇，社情复杂、民风彪悍、基层治理难、维稳压力大。

　　近年来，大河镇始终坚持以平安建设为主线，以人民群众满意为目标，扎实推进基层社会治理，平安建设各项工作，如今的大河镇安定有序、乡风文明、治理有效，多次荣获来凤县平安稳定先进单位，信访“三无”村屡创新高，黑家坝村荣获2021年湖北省先进基层党组织。

　　从过去的“混乱差”到现在的“安稳和”，得益于大河镇党委政府始终坚持党建引领，不断完善“五治融合”，持续发力、久久为功，书写了平安大河“新篇章”。

　　着力加强党的领导，把牢社会治理“方向盘”

　　健全党委领导体系。成立由镇党委书记任组长，镇党委、政府领导班子为成员的基层社会治理工作领导小组，定期召开专题会议传达学习上级精神，研究部署相关工作，为全镇基层社会治理工作提供组织保障。

　　健全目标责任体系。制定印发《大河镇推进社会治理现代化试点工作实施方案》和《大河镇社会治理现代化试点工作任务清单》，明确治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化的“三大目标”，部署了工作任务，明确了责任分工，倒排了完成时限。

　　健全督导考评体系。组建工作专班，定期开展工作落实情况督查，下发工作落实情况通报，促进目标任务的全面完成。镇党委将全镇各级各部门推进社会治理现化代试点工作纳入绩效考核和平安建设（综治工作）考评重要内容，对年度考核或上级考评验收中成绩优异的村（社区）和部门予以表扬和奖励，对考核排名末位或造成严重负面影响的，落实综治追责问责规定。

　　着力激发共治活力，画好社会共治“同心圆”

　　完善平安建设协调机制。成立由镇党委书记任组长，镇党委、政府领导班子为成员的平安建设领导小组，统筹政法系统和相关部门的资源力量，健全完善平安建设工作协调机制，健全完善平安稳定形势分析研判制度，形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。近年来，大河镇通过联排联调化解疑难纠纷20余起。

大河镇龙潭坪村召开院落会宣传平安建设工作

　　完善社会协同联动机制。广泛组织各方面群众参与社会治理工作，全面组建包括镇村干部、网格员、调解员、志愿者等在内的群防群治队伍，推行“两代表一委员” 接待室、个人调解室、法律咨询服务站等。

　　完善矛盾共调机制。常态化开展影响社会和谐稳定的矛盾问题滚动排查,实行问题清单管理,督促有关部门逐级化解。探索多元化解社会矛盾的方法途径,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，不断提高矛盾纠纷多元化解的效率和质量。

　　大河镇开展应急救援演练

　　完善源头共管机制。紧盯可能影响社会稳定的问题隐患,把社会治理的着眼点放到前端控制、前期处置上,提高预测预警预防能力，有效将各类矛盾风险防范在源头、消灭在萌芽状态。健全社会稳定风险评估机制，对重大事项开展社会稳定风险评估。

　　着力推进“五治融合”，谱写社会治理新篇章

　　以法治彰显治理威力。坚持运用法治精神、法治思维开展社会治理工作,把社会治理纳入法治化轨道。以懂法促守法,以秉公执法促信法护法,树立法治权威，强化全民法治信仰。建成覆盖全镇的公共法律服务体系，运用法治思维和法治方法解决基层社会治理中的难点问题。开展群众性法治文化活动，开展“以案说法”活动，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

　　以德治深化治理潜力。充分利用张富清这张名片，在全镇打造平时服务，战时冲锋的张富清先锋队和致力于开展应急救援、关爱帮困、文艺服务、公共事务、法治调解等活动的志愿服务骨干队伍。认真开展“最美人物”“见义勇为英雄”“道德模范”等评选活动，开展“星级文明户 ”“平安家庭”“平安社区” 等创建活动，弘扬时代新风。

　　以自治激发治理活力。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，建立群众自治组织，加强群众自治组织规范化建设，打造素质过硬的基层自治骨干队伍。

　　以智治提升治理能力。推进智慧治理，打造“互联网+"社会治理模式,实施“雪亮工程”二期建设项目，在各村（社区）新增7个A类高清监控设备。全面加强政法信息化建设，将综治视联网、网格化管理平台、“雪亮工程”视频监控系统接入政法信息化指挥平台，建设镇、村（社区）纵向贯通、部门之间横向联通的社会治理智能化平台，不断提升社会治理智能化水平。

　　以专治攻克疑难杂症。坚持对症下药、专“病”专治。针对疑难积案组织召开专题会议研究,充分运用政策、经济、救济等多种手段，促进积案化解。坚持打防结合，发现违法犯罪活动及时予以取证,并对相关人员依法进行打击，起到打击一个,震慑一片的效果。近年来，大河镇依法打击违规缠访、闹访人员2名，极大规范了全镇信访秩序。

　　下一步，大河镇将进一步探索基层社会治理和平安稳定工作体制机制建设，努力实现“政治更加安全、社会更加安定、人民更加安宁、网络更加安靖”的工作目标，为全县经济社会高质量发展保驾护航，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造平安稳定的社会环境。

　　[责任编辑：焦建丽]