在蜿蜒的中越边境线上，广西凭祥上石镇如一颗明珠镶嵌其中。这里聚居着5700户2万余边民，其中35%生活在边境一线的壮族村寨。这里不仅有着G219国道风景秀丽的独特地理风貌，更传承着法卡山“甘愿吃亏、乐于吃苦、勇于献身”的红色精神。近年来，广西崇左市边境管理支队上石边境派出所立足壮乡边关特色，将壮族文化与新时代“枫桥经验”有机融合，创新推出“宣排调访”四步工作法，走出了一条具有边境特色的矛盾纠纷化解新路子。今年以来，该所成功化解矛盾纠纷28起，调处成功率达96%，群众满意度持续攀升，边境村寨处处绽放和谐之花。

　　精准化宣教：山歌唱响法治曲

　　“嘿……什么纠纷最难解咧？嘿了了啰！依法办事最明白咧……嘿了了啰！”在上石镇练江村民俗歌圩节现场，民警与壮族群众将法律知识编成嘹亮山歌进行传唱。该所突出自治、法治、德治相结合，以增强群众法治意识为目标，深挖壮族文化资源，打造“壮汉双语普法”“节庆普法”特色品牌，在辖区边境村屯“北帝庙”“观音节”“侬峒节”等民俗庆祝活动中植入法治元素，让群众在轻松愉快的节日氛围中了解法律，维护自身合法权益。

　　“边境一线村屯偏远，群众法律意识淡薄，我们必须将法律知识送到群众家门口。”该所结合边境村屯治安特点，组织村屯壮族群众成立“法治宣传小分队”开展“送法进万家”活动，民警下社区、进网格，听民意、察民情、解民忧，将法律知识、法制保障送到边境村屯群众的家门口，畅通和规范群众诉求表达、权益保障，筑牢了群众法治思想意识，从源头上有效预防和减少了矛盾纠纷的产生。

　　立体化排查：网格织就平安网

　　结合边境村屯“分散、偏远、山区”的特点，该所主动延伸服务触角，组成由党委政府、派出所、司法、国土及村屯干部成立的联合矛盾纠纷调处组，逐村开展“领导干部大接访”活动。以社情民意大走访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解为主题，民警与群众面对面交谈，了解社情民意，掌握群众诉求，解答群众疑问和集中化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益。

　　动员村屯干部群众力量，建立“网格+警格”双网融合机制，整合驻村民警辅警、村屯网格员等群防群治力量，采取“定人、定时、定点、定责”的方式开展涉稳重点领域、重大群体性事件和个人极端案事件风险大排查大化解活动，及时化解信访隐患。

　　今年以来，该所联合开展“大接访”活动7次，深入7个村22自然屯开展矛盾摸排，收集群众意见建议32条，现场解决群众有关民声问题、矛盾纠纷、户籍疑难等27个，实现“小事不出屯，大事不出镇”。

　　多元化调解：贝侬共谱和谐音

　　“阿叔，我们先商定桉树苗损失赔偿事宜，再就土地权属问题进行调查后确认”在板旺村的“戍边调解室”里，一起因山林权属问题引发的纠纷正在进行调解。该所针对边境乡村偏远的实际，按照“全覆盖”就地就近将辖区9个村分别划分成网格，在每个网格内成立由派出所+政府+司法+村委会等相关部门的“1+N”矛盾纠纷调解机制，吸纳村屯有威望的老人和群众代表，设立“贝侬调解”“壮语调解”，创新调解矛盾纠纷中耐心听、细心查、公心断、诚心帮、暖心回的“五心调解法”。推动落实信访矛盾协调进网格、法治宣传进网格、法律援助进网格、人民调解进网格、法治文化进网格。通过“1+N”的管理模式，及时开展日常排查化解、重点时段专项排查相结合，实现网格化排查预警全覆盖，既发挥“调解联动”各自独特作用，又衔接和发动社会力量，形成网格内外协同管理的良好局面。今年成功调解的28起纠纷中，群众调解满意度达100%。

　　常态化回访：边关盛开团结花

　　“阿叔，房子的赔偿款拿到了吗？”陈警官在开展回访时，村民黄某笑着端出了热茶。该所坚持“案结事了”“事心双解”方针，落实“一事一回访”制度，对已调处的矛盾纠纷实行“一案一档”跟踪管理。涉及相关信访问题分类安排专人随时了解信访人思想动态，把准核心点，综合运用法律法规政策解读、心理疏导等手段，帮助信访群众疏解怨气，引导其依法依规，合理合法正确表达诉求，维护自身合法权益。日常关心关爱打好“温情牌”，该所注重聚焦问题关键点，以走访慰问、就业帮扶、困难救助等方式解决群众生产生活中的实际困难，稳其心、安其家，真正实现了“化解一件、教育一片、稳定一方”。

　　通过多部门的联合推进化解，该所辖区多起涉及群众切身利益的“骨头案”“钉子案”得到有效解决，矛盾纠纷一次性调解率和辖区群众安全感满意度稳步提升，边境地区综合治理、派出所“主防”根基得到进一步稳固。

　　如今，在上石镇的壮乡村寨，警民共同守护的不仅是28公里的边境线，更是那份绵延祖国南疆的民族团结情。随着“四步棋”工作法持续深化，一幅“边关稳、壮乡和、边民富”的美丽画卷正在南疆边境徐徐展开。

　　【编辑：周志晟】