腊月的寒风掠过鸭绿江面,吉林省临江市新市街道的大街小巷却处处升腾着人间烟火。政府办公楼里灯火通明,企业园区货车穿梭不息,街边餐馆热气袅袅——这座新兴的边境城区正经历着岁末年初特有的忙碌与期盼。在这片机关单位密集、市场主体活跃、九小场所遍布的新区,新市边境派出所的民警们穿梭在寒风中,他们的工作日志上,记满了年关时节的薪资纠纷、合同争议、邻里摩擦,更写满了将矛盾化解在基层、消除在萌芽的为民初心。
“腊月十六,我们工程款终于结了,能回家过个踏实年了!”在某工地,农民工老张握着民警迟天恩的手,声音有些哽咽。这起涉及10余名农民工、总额10余万元的欠薪纠纷,派出所联合劳动监察部门连续调解五天,终于圆满解决。这是新市边境派出所针对辖区特点,创新矛盾纠纷排查化解机制的一个缩影。作为临江市行政中心、经济引擎和人口集聚区,新市辖区机关单位多、企业多、商铺多,矛盾类型复杂多元。近年来,该所立足辖区实际,探索出“网格预警、分类施策、联动联调、跟踪回访”的矛盾纠纷化解新路径。

“细”字筑基,网格覆盖无死角
“王经理,你们酒店后厨那两位师傅最近没再闹别扭吧?”腊月初十,社区民警杨哲走访辖区酒店时的一句询问,让负责人王经理感慨不已。一周前,酒店两名厨师因排班问题发生争执,正是网格员第一时间上报信息,民警联合司法所当天调解成功。“现在生意忙,一点小火星都可能酿大祸,多亏咱们网格密实。”
针对辖区机关企事业单位、“九小场所”交织的复杂环境,派出所深化“警格+网格”融合,将辖区划分为8个基础网格,每个网格配备“民警+辅警+网格员+单位安保负责人+商户代表”五支力量,建立“日排查、周汇总、月分析”制度。特别是针对岁末年初劳资纠纷、合同违约、消费争议高发态势,对建筑工地、餐饮娱乐、物流仓储等重点场所实行“一日两巡”。“我们就像辖区的一根根神经末梢,哪里有异常,第一时间感知。”副所长代瑞通说。年初以来,通过网格预警矛盾纠纷线索16条,预防激化率达98.6%。

“专”字着力,分类施策解难题
“没想到派出所还懂合同法!”某商贸公司负责人赵总感慨。去年底,公司与供应商因货物验收标准产生分歧,金额涉及数十万元,双方僵持不下。派出所启动“涉企纠纷绿色通道”,邀请市场监督管理局专业人员和驻所律师共同研判,最终依据合同条款达成和解协议。
针对新城区矛盾类型专业化趋势,派出所建立“分类调处”机制:对涉机关单位的行政纠纷,启动“府所联动”,邀请相关职能部门参与;对涉企经济纠纷,依托“警企共建”平台,引入专业法律力量;对“九小场所”频发的消费纠纷、邻里矛盾,则发挥社区调解员、行业协会作用,用“情理法”融合化解。年初以来,已分类化解各类纠纷36起,其中涉企纠纷7起,涉“九小场所”纠纷11起。“法律是标尺,专业是钥匙,一把钥匙开一把锁。”警长黄帅总结道。

“暖”字入心,跟踪回访固成效
腊月初九,民警张君桐再次来到“老面馆”回访。一个月前,这家餐馆因排烟问题与楼上住户争执半年,经派出所三次调解,最终餐馆加装净化设备,住户也表示谅解。“现在生意怎么样?还有没有新问题?” 张君桐的关心让店主老周心里热乎乎的:“都妥了,昨天还给楼上王大爷端了碗腊八粥呢!”
派出所建立“纠纷回访清单”,特别对岁末年初易反复的薪资、合同、物业等纠纷,实行“调解成功必回访,重点纠纷常关注”。回访中,民警不仅看协议履行情况,更关注当事人关系修复、实际困难解决。这份持续的关注,让许多化解了的矛盾没有“死灰复燃”。据统计,年初以来化解的纠纷中,经回访确认彻底解决的占97.6%,群众满意度达99.3%。

“联”字增效,多元共治聚合力
腊月十二晚,派出所调解室内灯火通明。一起因装修噪音引发的商户与住户群体纠纷正在调解。参与调解的不仅有民警,还有街道干部、物业代表、商户协会会长和居民代表。“大家各让一步,商户调整施工时间,住户也多点理解,春节前都把问题解决好。”经过两小时协商,双方终于握手言和。
针对辖区主体多元特点,派出所推动建立“矛盾纠纷多元化解中心”,整合司法、人社、住建、市监等12个部门资源,实行“常驻、轮驻、随驻”相结合。岁末年初,中心启动“冬季攻坚”行动,已联合化解复杂纠纷6起。“单打独斗力量有限,联合作战才能攻克难题。”所长谢明晨说。
腊月过半,年味愈浓。新市辖区的街道上,张灯结彩,人流如织。在这片充满活力的边境新区,新市边境派出所的民警们依旧步履不停——他们走进机关单位问需解难,深入企业园区普法答疑,穿梭于商铺餐馆排查隐患。他们化解的是群众“心事”,守护的是新区和谐,温暖的是万家灯火。在鸭绿江畔这片发展的热土上,他们用忠诚与智慧,书写着新时代“枫桥经验”的边境答卷。
【编辑:周志晟】


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