小矛盾久拖不解，极易升级演变为治安风险，甚至诱发“民转刑”案件。为守好基层平安第一道防线，近日，桂林市平乐公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解作为平安建设的核心抓手，整合汇聚多方治理力量，推动矛盾处置由“被动接诉”向“主动排查”转变。聚焦婚恋家庭、邻里地界、债务劳资、历史积案等风险高发领域，抓早抓小、防微杜渐，力争把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

　　立足基层治理现实需求，平乐公安持续深化警务机制改革，依托建成的基层基础管控中心，实现基础警务工作统筹调度、一体推进落地。按照多元化解、分类管控的工作思路，抽调机关警力下沉一线，联合派出所和相关部门，扎实推进矛盾纠纷排查化解“五大行动”。

　　工作人员深入矛盾多发地、历史积案集中区域，走村入户倾听群众诉求，重点梳理林地权属、土地流转、林木采伐、邻里相处等方面的风险隐患。对各类纠纷逐一建档登记、分类分析研判，摸清纠纷起因、矛盾底数和涉事人员实际情况，现场评估风险、就地调度处置。针对时间跨度久、化解难度大的历史遗留积案，民警开启“5+2”“白加黑”攻坚模式，定期召开专项调度会议，多方会商研判。今年以来，全县主动摸排各类矛盾纠纷556起，成功化解518起，化解率达93.16%。

　　婚姻家事、邻里宅基地、土地纠葛，数据背后，是一个个具体家庭的喜怒哀乐。在调解实践中，平乐公安坚持法理兼顾、情理相融，用耐心化解隔阂，用调解弥合矛盾。

　　平乐镇某村李某与前妻因离婚后的债务问题多次发生争执，双方对立情绪严重。7月3日，派出所接警后，充分考量二人过往家庭关系，反复组织双方开展调解谈话，分头开展思想疏导，宣讲相关法律条文。经过多轮细致斡旋劝解，双方就还款时限、还款方式达成统一意见，这起纠缠许久的婚恋债务纠纷顺利画上句号。

　　青龙乡周某某与邻居因新建房屋屋檐、排水水沟问题心生嫌隙，口角不断。派出所接报后第一时间赶赴现场，启动乡综治中心、司法所、村委会、村辅警多方联动调解机制，实地勘查排水沟渠，理清矛盾根源。调解人员没有急于说教，而是先采用“背靠背”方式分别倾听双方的委屈与诉求，让双方充分宣泄情绪；待心结松动后，再组织面对面协商，既摆清法律规定，也讲明乡土公序良俗，劝导邻里互谅互让。工作人员结合实际情况拿出兼顾双方利益的整改方案，最终促成书面协议，两家握手言和。

　　亲兄弟刘某甲、刘某乙因共用小路通行问题反目，刘某甲妻子封堵道路阻断通行。派出所民警联合村委副书记到场，深挖土地置换过往始末，厘清通行争议根本症结，借助宗族乡情劝导兄弟换位思考，最终敲定双方都能接受的完整方案，积压多年的土地通行纠纷当场化解，不留后患。

　　个案化解只是第一步，如何让矛盾隐患无处遁形？平乐公安深化警格网格双向融合治理，组织民辅警联合基层工作人员，依托入户走访、日常巡逻、线索上报等多种渠道全方位排查。实行“一案一档”，落实分级分类管理，压紧压实处置责任，做到风险早发现、早预警、早介入。疑难纠纷则打通多方联动通道，邀请人民调解员、乡贤、法律顾问共同参与，做到简单纠纷就地办、一般纠纷属地调、疑难纠纷联合攻。

　　调解协议签订，不是治理工作的终点。平乐公安建立矛盾纠纷全周期分级回访机制，持续跟进协议履行情况，实时掌握当事人思想动态，发现反弹苗头及时再介入。同时牢固树立“化解一起纠纷、教育一方群众、治理一片区域”的工作理念，围绕“民转刑”、涉众纠纷典型案例常态化开展命案防范警示教育，引导群众遇事找法、理性处事、依法维权。今年以来已开展宣传20余场次，发放宣传资料10万余份。

　　下一步，平乐公安将持续完善多元矛盾纠纷化解体系，用心用情处理好群众一桩桩“家长里短”，把各类风险隐患消解在萌芽状态，全力护航人民群众安居乐业。

【编辑：周志晟】