湖北省来凤县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建民商事调解体系，推动企业调解组织试点，强化调解员业务能力，多措并举，进一步推动我县人民调解工作发展，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，为全县营造良好法治化营商环境提供有力保障。2021年，全县各级人民调解委员会共受理人民调解纠纷1327件，成功化解1298件，涉及金额1697余万元。

　　构建民商事调解网络

　　多年来，我县致力于各级调解组织建设，实现了县乡村三级人民调解委员会的建设。各人民调解委员会不负众望，在化解纠纷维护一方稳定方面发挥了积极作用。然而各级人民调解委员会相对独立，各自为战，导致在处理跨乡镇纠纷无从下手，化解疑难复杂纠纷方面力不从心。为形成工作合力，县司法局组建来凤县民商事纠纷调解中心，致力于统筹全县调解工作，着力构建民商事纠纷调解体系，形成了由民商事纠纷调解中心统筹、覆盖现有县乡村三级共计225个人民调解委员会的民商事调解网络。

　　来凤县民商事纠纷调解中心在今年4月正式挂牌成立。5月和7月分别出台了《来凤县民商事纠纷调解中心工作细则》和《来凤县民商事纠纷调解中心工作机制》。两项文件出台，明确了民商事纠纷调解中心工作职责，细化了工作流程，对于纠纷多调委会联合调解和纠纷移送调解等方式进行详细规定，提供规范操作模式。自此以后，民商事纠纷调解中心统筹协调下的联合调解和移送调解成为新的选择。

　　延伸民商事调解触角

　　为进一步营造法治化营商环境，县司法局立足自身职能，积极谋划，主动作为，努力为企业提供全面高效法律服务。鉴于企业矛盾纠纷多发易发的特点，县司法局决心探索推进“调解组织进企业”，推动纠纷“就地化解”。2021年6月，县司法局组织人员前往各企业开展前期调研工作，了解企业矛盾多发易发领域，考察调解组织建立基础条件。经过沟通座谈和实地考察，决定在金凤建材工业有限责任公司开展调解组织进企业试点，指导企业建立调解委员会。6月，在县司法局的指导下，金凤建材工业有限责任公司完成了调解室建设，组成了由公司董事担任主任的人民调解委员会。同时县司法局组织人民调解委员会全部调解员参加了全县人民调解员在线培训。9月，县司法局到金凤建材工业有限责任公司人民调解委员会组织开展专题培训，确保调解组织正常运转，发挥化解纠纷维护稳定的作用。

　　强化民商事调解基点

　　新时代呼唤新作为，新时代带来新挑战。社会不断发展进步，社会矛盾不断突显，纠纷的种类、性质、复杂程度等都发生了深刻的变化，人民群众对人民调解工作提出了更高要求。而我县目前现有人民调解员788人，其中村人民调解员653人，社区人民调解员72人，乡镇人民调解员58人。专职人民调解员仅5人，兼职人民调解员783人，占比高达99.3%。调解员人员构成复杂，文化程度不一，调解能力高低不同，离人民群众的期望还有较大差距。

　　县司法局着力提升广大人民调解员能力水平。6月11日，县司法局利用县综治中心视联网平台，组织开展调解员在线培训。辖区内县乡村三级人民调解委员会和行业性专业性人民调解委员会共计750余名调解员参加了培训。

　　县司法局党组成员、副局长刘晓娟同志从学习民法典的重大意义、民法典的主要内容、民法典总则的基本规定、民法典有关继承的法律规定等四个方面对《中华人民共和国民法典》进行解读。县司法局二级主任科员刘前程同志结合自身多年调解工作经验总结的“六心”“六善”调解工作法对《中华人民共和国人民调解法》作了深入浅出的讲解。

　　[责任编辑：李澈]