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重视基层 关心基层 深入基层 支持基层 把抓基层打基础作为长远之计
2026年10月30日 来源:农家书屋杂志 | 作者:杨益

    习近平总书记指出:“我们党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。”基层是党的执政之基、力量之源,是一切工作的落脚点。近期,党中央相继出版了《习近平关于基层工作方法论述摘编》和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》,并要求全党深入学习。这一部署是树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容,也是学习贯彻习近平党建思想的具体举措。通过一段时间的系统学习,我对总书记关于基层工作的探索和实践有了比较深刻的了解,对做好基层工作的极端重要性也有了更为清醒的认识。

  

  作为立足本土、扎根农村的县域农商行,我们天然身处基层一线。自成立以来,我们始终秉持“服务三农、服务小微、服务地方经济”的宗旨定位,也就是说,最广袤的农村土壤、最前沿的基层战场就是我们的核心主阵地。只有把这块主阵地守护好、耕耘好,我们才能扎下根、稳住脚,进而为高质量发展夯实最坚实的基础。当前,经济形势复杂严峻、市场竞争日趋激烈,我们深切感受到,赖以生存的主阵地正面临多方冲击,市场空间也受到一定挤压。如何守住根据地、稳固大后方,已成为摆在我们面前迫在眉睫的难题。面对这一“考题”,通过深入学习习近平总书记关于基层工作方法的重要论述,我们找到了破局前行的“方法论”。总书记反复强调,要“放下架子、扑下身子,接地气、通下情”,要“深入乡村‘望’民情、倾听建议‘闻’呼声、放下身段‘问’计策、把准脉搏‘切’症结”。这些重要论述,字字句句都直指基层工作的核心,为我们指明了方向。

  

  对此,我们应当从以下三个维度精准发力

  

  第一,必须高度重视基层。

  

  习近平总书记指出:“基层是改革发展稳定的第一线,是各种矛盾和问题的集聚地。任何一项工作,脱离了基层,脱离了群众,口号再多,规划再多,也会成为无源之水、无本之木”。我们因农而生、伴农而兴,农村市场是我们赖以生存的基础,为民服务是我们最大的政绩。这就要求我们必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点和落脚点,始终将基层工作摆在首要位置,将“支农支小”的宗旨定位融入发展根脉。唯有如此,我们方能行稳致远。常言道,基层就是基础。这个基础涵盖了组织基础、客户基础和发展基础,基础不牢,地动山摇。在过去的一段历史时期,不少农商行都曾有过惨痛的教训。随着一步步发展壮大,部分业务一度滋生出急功近利、贪大求洋的浮躁心态,一度偏离了深耕本土的初心,导致在激烈的市场竞争中付出了沉重的代价,形成了不小的历史包袱。今天回过头来看,形成这些问题和教训最根本的原因,就是因为偏离了初心和定位,没有把抓基层打基础的工作做扎实,而是片面追求短期规模扩张,这本质上,正是政绩观出现偏差的集中表现。因此,一定要把抓好基层工作作为长远之计和固本之策,高度重视并躬身投入基层工作,扎扎实实、一寸一寸地深耕好我们的生存阵地,做最苦最笨最累的工作。我们不与国有大行比品牌、比规模,而是要比服务、比温度、比扎根泥土的深度。大行有资金和科技的“硬实力”,我们就拼人熟、地熟、情况熟的“软实力”。我们要用“铁脚板”丈量土地,用‘笨功夫’建立信任,把金融服务真正送到群众的田埂上、案头上、心坎上,把“老百姓自己的银行”这句口号转化为实实在在的行动。

  

  第二,必须深入了解基层。

  

  习近平总书记强调:“贯彻党的群众路线,‘知’是基础、是前提,‘行’是重点、是关键,必须以知促行,以行促知,做到知行合一”。这深刻揭示了认识与实践的辩证关系。落实到我们的工作中,这意味着,做好基层金融服务,前提在于“知”基层。而要真正做到了解基层、读懂基层,就必须扑下身子“行”到基层,在深入一线中掌握最真实的情况。党中央反复倡导,各级党员干部要落实“四下基层”,大兴调查研究之风,努力在求深求实、求细、求准、求效上下功夫。通过近年来的探索和实践,我们得出一条重要的经验,抓落实的重心一定要放在基层一线,解决发展瓶颈的思路和办法也要到基层和市场中去寻找。基层不仅是落实政策的“最后一公里”,更是我们感知市场温度、倾听群众呼声的“最先一公里”。坐在办公室里“拍脑袋”决策、“闭门造车”是行不通的,只有充分了解基层实情、倾听基层声音,才能确保我们的决策部署接地气、能落地。从经营的角度看,每次制定营销方案、下发工作任务前,都必须反复调研商讨,认真倾听基层声音,不能只坐在会议室里听汇报、看报表,那些经过层层过滤的数据,往往掩盖了最真实的困难。在日常工作中,也要尽可能多抽出时间到各网点走一走、看一看,与一线员工面对面聊一聊,听听大家对党委决策真实看法和建议。从自身而言,我仍感到自身对基层,尤其是对农村市场的现状了解得还不够透彻,距离“深、实、细、准、效”仍有一定差距,真正扑下身子,深入乡镇、村组和农户的次数依然偏少。

  

  近年来,安徽省农信社相继组织开展“整村授信”“千企万户大走访”“访企入村”等专项行动,目的就是发挥我们农信系统“人亲地熟、点多面广”的天然优势,重拾“拎包精神”,真正把我们的固有市场耕耘好、生存阵地维护好。作为本土农商行,我们要紧跟省农信社部署,切实转变坐等上门的传统服务模式,主动下沉服务、深入基层一线,经常深入企业车间、田间地头、街巷里弄,真正的了解市场、了解客户。要有效引导并推动全行员工主动转变工作作风,做到精准走访、务实走访。在具体执行上,要推行“清单化管理”与“网格化对接”,在走访中,既要宣传金融政策、摸清具体需求,更要解决实际难题;既送资金、送产品,更送服务、送温暖。我们要建立“一企一档”“一村一策”的精细管理机制,实行“走访、建档、授信、用信”闭环管理。要坚决杜绝形式化走访、数据化应付,以实打实的走访、实打实的授信、实打实的服务,破解小微企业及三农客户的融资堵点,用我们的“铁脚板”和“真感情”,把金融“活水”精准滴灌到实体经济的“毛细血管”,为地方经济高质量发展贡献更具活力的金融力量。

  

  第三,必须关心支持基层。

  

  习近平总书记指出:“要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件”。抓基层打基础,必须处理好赋能与减负的关系,既要“压担子”,更要“给梯子”。基层工作千头万绪、繁琐复杂,绝不能“层层加码”“甩锅基层”。一方面,要健全整治形式主义为基层减负的长效机制,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不做“只留痕不留绩”的事,切实把基层支行从一些无谓的事务中解脱出来;另一方面,要强化蓄势赋能,坚持党建引领,在体制机制、组织统筹、资源下沉等方面持续发力,破除“多干多错”的思想顾虑,严格落实“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。

  

  近年来,我们探索采取了一系列务实措施为基层减负赋能,取得了积极成效。在队伍建设方面,我们纵深推进人力资源改革,通过优化营业班制、落实轮岗轮休、强化资源整合等多元化手段,有效将大量员工从传统柜面操作中解放出来,精准充实到一线营销与服务岗位,实现了人力资源的盘活与效能提升。在管理效能方面,我们扎实开展“双基”(运行基础、信贷基础)创建和作风效能提升专项行动,对全行进行作风大整治、制度大清理和档案大整理,让队伍面貌焕然一新,管理效率显著提升。在基础保障方面,我们量力而行,分批次、有计划地对老旧及存在安全隐患的网点进行重建与升级改造,不仅改善了员工的工作环境,更增强了基层金融服务能力。在减负松绑方面,我们大力精简会议文件,合并各类检查事项,持续为基层网点“松绑”,让基层员工能轻装上阵、专注业务。在薪酬分配方面,我们建立健全了“三区五级”薪酬分配机制,明确落实“山区优于畈区、畈区优于城区、城区优于总部、前台优于中后台”的梯次分配原则,在工资系数设定、福利待遇保障、绩效薪酬核算以及选人用人标准等关键环节,全方位向基层倾斜。通过这一系列倾斜政策,有效打破了传统的平均主义,真正实现了“多劳多得、优绩优酬”。这不仅大幅提升了基层员工的获得感与归属感,更激发了全员干事创业的内生动力。下一步,我们将持续推动一切资源向基层倾斜,深化减负赋能长效机制,进一步激发基层活力,筑牢发展根基。

  

  根基牢固,方能枝繁叶茂。我们要把做好基层工作作为长远之计和固本之策,从习近平关于基层工作论述中汲取精神养分,把群众工作方法装进心里,把实干要求落在脚下,迈开步子察实情、撸起袖子干实事、开动脑子谋实策,以“马上就办、真抓实干”的态度、“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,持之以恒地抓基层打基础,不断厚植高质量发展动能。(作者系安徽霍山农商银行党委副书记、行长)