法治是中国式现代化的重要支撑，普法是法治建设最基础、最绵长的工程。近年来，随着《法治宣传教育法》正式施行，人大对法治宣传教育的监督从“决议引领”迈向“法律保障”新阶段。在这一背景下，河南省洛阳市偃师区人大常委会坚持以习近平法治思想为指引，把司法监督与普法宣传贯通起来，以“正确监督、有效监督、依法监督”推动普法工作从“单向宣讲”走向“多元共治”、从“节点热闹”走向“常态长效”，让法治成为基层治理最鲜明的底色。

　　监督闭环：让普法“有人盯、有人促、有人跟”

　　普法不是司法行政机关一家的事，更需要人大把方向、盯落实、促质效。偃师区人大常委会立足监察司法职能，构建“视察+审议+跟踪”的闭环监督模式：既听取法治政府建设专项报告，又专题听取审议意见落实情况报告；既开展执法检查、代表视察，又跟踪问题、整改“回头看”。

　　在听取和审议法治政府建设工作报告时，常委会不满足于“材料过关”，而是把目光投向群众感知最直接的环节——政策有没有讲清、矛盾有没有化解、群众遇事会不会找法。审议意见提出后，明确由常委会三个月后专题听取落实情况的报告，防止“说了等于改了、材料等于成效”。这种全过程法治监督，让普法工作始终绷紧“实效”这根弦。

　　正如区人大常委会法工委主任马洪亮所言，人大监督的目的，是支持和促进政府、司法机关更好履职。通过听取专项报告、开展执法检查、组织代表视察，推动“法庭+综治中心”“法治+文保”“警务+民生”等机制不断完善，让监督既有力度、又有温度。

　　场景下沉：把法律送到企业、景区、学校和群众身边

　　在人大监督推动下，区司法局改变“摆摊发册子”的传统普法模式，而是围绕重要时间节点，把法治宣传嵌入企业车间、景区入口、校园课堂、机关会场和田间地头。

　　——入企业，解发展之需。在“法律服务进企业”专项活动中，区司法局联合人大代表，面向鞋业、壁纸、机械加工等行业63家民营企业，开展了政策宣讲+精准普法+答疑解惑+优化服务。代表现场倾听企业诉求，把“合规经营、防范风险”讲成企业听得懂的“经营课”。

　　——到景区，护文脉之根。牡丹文化节期间，区人大常委会督促司法行政、法院、检察等部门联合开展知识产权普法活动，用案例解读专利、商标、版权保护；翟镇法庭在博物馆设立法官工作室，五一假期把“流动普法点”设在游客身边，把《文物保护法》《民法典》讲成“大白话”，让游客、商户、村民在行走间感受法治。

　　——进学校，种信仰之苗。从“开学第一课”法治宣讲到“森林法庭+互动施教”模式，法治副校长把校园欺凌、网络诈骗、毒品预防讲成身边故事，让青少年在互动中建立规则意识、拥有法治信仰。

　　——下基层，化矛盾之结。岳滩“移动警务工作站”在老人床头办证，顾县镇依托“法庭+综治中心”化解搁置13年的存粮兑付纠纷，高龙镇矛盾调解中心把邻里、土地、劳资纠纷化解在村口……普法不是口号，而是矛盾化解现场那一句“这事按法律该怎么办？”

　　理念跃升：从“普及知识”到“培厚法治文化”

　　偃师区人大常委会推动的，不只是普法形式的变化，更是普法逻辑的重构：

　　——坚持人民性。普法不是“我讲你听”，而是从群众信访、企业诉求、景区治理的真实问题中找出选题，让法律回应真需要。

　　——坚持融合性。把普法嵌入司法办案、行政执法、代表联络、矛盾调解全过程，做到“办理一件案件、教育一类人群、规范一个领域”。

　　——坚持系统性。以代表联络站为枢纽，串联法庭、派出所、司法所、综治中心，形成“人大推动、部门协同、社会参与”的普法共同体。

　　——坚持长效性。借助《法治宣传教育法》的实施，推动普法从“活动型”转向“制度化”，从“节点亮眼”转向“常年管用”。

　　治理回响：法治具备看得见的获得感

　　监督促普法，普法固治理。如今在偃师，群众遇到纠纷更愿意先问“法怎么说”，企业签合同更习惯先找“法律把关”，景区商户更主动把“守法经营”写进门规，校园里孩子们都能说出“法律保护我”。法治不再是挂在墙上的条文，而是顾县村老人手里那笔粮款，是博物馆入口那张被游客塞进口袋的法律彩页，是移动警务车后座那份办到床头的身份证……

　　下一步，河南省洛阳市偃师区人大常委会将继续锚定“正确监督、有效监督、依法监督”定位，紧盯普法责任制落实、基层法治阵地建设、重点群体法治素养提升，推动司法监督与普法宣传同频共振，让法治声音传得更广、传得更深、传得更远，为偃师高质量发展和基层高效治理筑牢法治根基。（作者单位：洛阳市偃师区人大常委会法工委）

　　【编辑：周志晟】