延边边境管理支队向上边境派出所，一个荣获公安部优秀公安基层单位、青年文明号的优秀集体。近年来，始终坚持发展新时代“枫桥经验”，紧密结合边境辖区特点，创新探索“五级联防”体系建设（即：由派出所民警、网格长、楼长、单元长、户长”组成的层级化治安管控队伍），积极盘活社会资源，着力打造社区多元化管理格局，有效提升了边境地区社会治安综合治理水平。

　　小小服务站搭建和谐警民“心”桥

　　“五级联防服务站建在小区里，拉近了我们与民警的距离，以往在我们群众眼里，警察都是在派出所工作，现在，服务站就在身边，家长里短、邻里琐事、矛盾纠纷也有专人管了，让我们更多的感受到安全感、幸福感。”五级联防试点小区居民说道。

　　有一次单元长向民警反映，小区住户王老太，经常向对面邻居门上吐痰，令人作呕。通过了解，邻居家孩子经常过来看望老人，令王老太嫉妒，遂起了“报复”心理。

　　民警通过网格员联系王老太儿子，把他叫到五级联防服务站对其进行批评教育，希望他能多抽出时间来看望老人，同时对王老太也进行耐心劝解，王老太对自己的行为感到羞愧，主动将邻居家的门清理干净。

　　“五级联防”体系建设以来，按照“发动群众、专群结合、联防联治”的原则，打破独立网格体系，将碎片化的职能统筹起来，建立“五级联防”管理模式，明确岗位职责，细化任务分工，完善管理制度，以警务前移实现业务延伸、服务提升，真正将服务站建成社区民警工作站、服务群众的便民站。

　　创优联防机制夯实社会治理根基

　　向上边境派出所地处图们市中心区域，辖区各类行业场所众多，流动人口成份复杂，日常治安管控压力很大。为此，向上派出所积极探索改进管控模式，完善“五级联防”体系，采取“民警巡防、网格员协防、行业联防、社区干群轮防”相结合的方式，同辖区街道社区、重点行业签订联建协议，层级落实防控职责，织密治安管控网络，对案件线索的广泛收集起到了推动作用。

　　去年11月，居民丁某停放在街边的轿车被人划坏，由于案发时间段为深夜，通过监控获取的嫌疑人体貌特征条件较差，使案件查办一度陷入停滞。随后民警把嫌疑人体貌特征通报给“五级联防”网格员，很快根据社区网格员反馈的线索锁定了某小区的邓某某有重大作案嫌疑，成功破获了案件。

　　2020年以来，向上边境派出所通过“五级联防”队伍反馈的线索累计破获各类案件80余起，辖区可防性案件同比下降35%，查结率和破案率分别提升25%和28%，群众的安全感和满意度明显提升。

　　大事小情打造可敬可亲移民警察形象

　　“群众不满意的地方，就是我们需要改进的地方；群众期盼的目标，就是我们需要努力奋斗的目标。”向上边境派出所民警说道，要从群众的身边事做起，从群众的关注的问题改起，从群众的生活困难帮起，让群众实实在在感受到“五级联防”活动的扎实开展。

　　2020年6月，网格员金某某向民警反映：辖区新来的一名流浪人员王某，36年来一直未落户口，无法享受合作医疗、养老保险等多项保障政策，生活无着落。民警了解完相关情况后，多方协调敦化、延吉等地公安部门，最终为王某恢复了户籍，办理了低保、医保，并同步申请了政府廉租房，使王某有了稳定的生活保障。

　　如今，小事件大民生的观念已经成为向上边境派出所所有民警的共识，通过采取“民警巡防，护边员+网格员协防，商+户联防”的方式，合力提升管边控边建设整体水平。随着“五级联防”活动的扎实展开与广泛宣传，辖区群众越来越认可向上边境派出所的工作，对派出所民警的夸赞也越来越多。

　　[责任编辑：徐天明]