8月13日，根据浙江省郑栅洁省长的指示，高兴夫副省长赴宁波主持召开会议，听取各单位疫情防控工作情况汇报，专题研究落实海港航空口岸疫情防控措施，经省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组同意，印发《落实海港航空口岸疫情防控措施会议纪要》并明确“加快‘登轮码’的推广应用，在宁波试点的基础上，由省防控办向全省推广应用”。

　　随着全球疫情持续扩散蔓延，疫情防控面临的形势严峻复杂，港口登轮人员、国际航行船舶成为防范境外疫情输入的重要因素。各港口不断出现船员核酸检测呈阳性、进口货物发现新冠病毒等情况，疫情通过国际航行船舶、登轮人员输入的风险持续加大。提前预知船舶疫情风险等级，全面详细掌握国际航行船舶登轮人员信息，成为亟需解决的重点问题。

　　“每天看着电视里不时出现的船员核酸检测阳性的新闻，我们也害怕，不知道登船是否安全，尤其每个人手上要代理很多艘船，不是单做一条，极容易弄混，每天提心吊胆，就怕一个不小心上错船，踩到雷。” “是呀，为了防控安全，各级防疫部门的要求总是不断调整，针对不同情况的涉外一线从业人员，有的要求每14天进行一次核酸检测、有的要求每7天进行一次核酸检测，对疫苗注射也有各式各样不同要求，我们港区工作人员也千差万别，这些对我们的管理是个极大的挑战。而且每次核酸检测也是一笔不小的费用。”座谈会上来自码头不同的企业代表纷纷提出各自工作遇到的难点痛点。

　　民有所呼，我有所应；民有所呼，我有所为。港口能否有一款类似健康码的系统软件，让大家能提前预知船舶疫情风险等级，避免在不知情的情况下误登，减少感染几率？宁波边检站立即联合宁波指挥部成立登轮码系统研发专班，研发以信息化手段为依托，将数据汇总整合，最大限度发挥大数据优势，确保疫情防控和复工复产有序开展。

　　“我们可借鉴健康码，通过红黄绿三色划分船舶风险等级，红码是高风险不允许登轮人员登轮；黄码是中风险允许登轮，但登过以后需要做核酸检测；绿码是低风险。”大的方向有了，但如何确定船舶风险等级？“可以按照船舶的航行轨迹确定风险等级。除了航行轨迹，还应该考虑船员给船舶带来的风险，假设一艘船上一港来自低风险地区，但有船员上下班情况，恰好船员来自高风险地区，该船的风险等级也应该提高。”“不仅船舶要有红黄绿码，登轮人员也应该设置红黄绿码，这样一旦发现问题可以溯源。”“对，登轮人员也应该填写基本信息，先备案我们审核后赋码。”“为了方便大家操作，建议以微信公众号形式，公众号里面可显示大家上船前需要和想要了解的船情，比如风险等级、停靠码头、船舶imo号等重要信息……”一场场头脑风暴在宁波边检站会议室里激烈碰撞。

　　经过十天的反复讨论修改，2020年5月8日，宁波各海港出入境口岸正式启用全国首个“登轮码”，该系统改变以往排查后逐个电话通知的传统做法，实现涉疫情况实时推送。后台可直接将防疫工作、核酸检测、自我隔离等信息发送至涉疫船舶相关登轮人员的个人微信，完全做到通过一条信息全面提升疫情防控的精准度、便利化和疫情事件处置的时效性。

　　宁波镇海码头停靠的巴拿马籍“釜山之星”轮前，宁波外轮代理有限公司的小魏熟练地掏出手机，打开小程序，大约一秒钟就快速通过了检查，登上船舶开始作业。“以前无差别要求全员强制检测，现在不需要等待检测结果，就可以直接上船，提高了工作效率，节省了船舶在港时间，我们也能更放心登轮。”

　　“不仅是对码头企业，对我们日常的监管防控工作也产生极大的作用。在海港边检站传统管理模式下，登轮人员数据掌握相对困难，实际登轮人数、登轮人员种类、登离轮时间等具体信息，必须通过梯口值守人员在船舶靠泊期间不间断坚守岗位，逐一登记的方式才能掌握，耗费大量人力、时间。而登轮码的所有操作由登轮人员自主完成，改变以往梯口监护逐一登记模式，既节省了警力又节约了时间成本。”宁波边检站执勤三队民警郑勇介绍到，“登轮码还做到可图表化展示在港船舶登轮人员数量种类、船舶及人员风险数量及占比等情况，执勤人员通过一台电脑就可以精准掌握港口所有船舶登轮人员数量、人员种类、具体上下船时间等详细情况，弥补了传统管理模式的不足。”

　　经过一段时间推广使用，“登轮码”受到码头企业极大的欢迎，该站民警也在一次次走访座谈中收集运行过程中出现的问题意见，存在着譬如小部分文化程度低、无智能手机、无微信等特殊登轮作业人员登轮难的问题；边检民警执勤中发现登轮人员随意打卡导致登离轮时间不精确的问题。于是，专班对运行过程中出现的问题进行梳理汇总，再次对登轮码系统进行了升级，通过给部分用户授权代签功能，解决了因特殊原因不会操作用户的烦恼及特殊码头对手机使用限制的问题，简单方便的设定既能为用户自身安全加上一道保险，还能精准全面采集所有登轮人员数据。通过采集码头泊位经纬度，实现定点定位打卡，再根据船舶靠离泊时间限制打卡时间，登轮人员在规定时间、规定地点完成登记，解决了登轮人员随意打卡导致登离轮时间不精确的问题，进一步提高数据采集精准度。

　　2020年11月初，天津对外通报“马士基山姆”“美杰马士基”冷冻货物核酸检测呈阳性，经排查发现两艘外轮均经停宁波舟山港，且停靠期间船舶载有该批涉疫冷冻货物，为做好涉疫人员排查工作，宁波边检通过“登轮码”排查登轮人员情况，第一时间将核查结果通报地方防疫部门。“登轮码”在涉疫船舶登轮人员排查工作中发挥重大效能迅速引起反响，宁波海港防疫办多次上门对接“登轮码”使用推广工作，提出了对系统的功能需求，并于2020年12月3日下发《关于在宁波海港口岸推广使用边检登轮码的通知》，要求在宁波海港口岸全面推广使用该系统，明确了对未按规定做好登离轮登记的个人或企业采取约谈、限制登轮等措施。

　　8月11日，宁波舟山港码头梅山港区发现一例新冠病毒核酸检测阳性，边检机关第一时间通过“登轮码”系统对该人员14天以来所登国际航行船舶及国际船舶上的全体登轮人员进行排查，并及时将排查出的15艘次外轮和1020名登轮人员信息发送给宁波市疫情防控办公室，为及时控制密接人员，有效遏制疫情扩散提供第一手数据。

　　落一子而满盘活，危机时刻也是破局良机。“登轮码”系统全面上线以来，共记录全省11个港区、186个码头，实际注册用户45689人，设置各类账户253个，记录代理公司198家，累计记录国际航行船舶25186艘，产生登离轮数据34万余条，共在全省范围内排查涉疫船舶32艘次，追溯涉疫船舶登轮人员1095人次，特别是在涉疫冷链船登轮人员排查工作中发挥积极作用，效能得到充分认可。宁波边检以警旗为指引，训词为号令，立足岗位实际，坚持科技赋能，因地制宜打造出具有边检海港特色的数字化成果，助力港口经济发展，筑牢疫情防控阻击线，真正做到蹄急而步稳。

　　[责任编辑：徐天明]