筑牢法治之基,行稳法治之力。今年上半年,皇岗出入境边防检查站深入贯彻落实习近平法治思想,坚持学用结合,普治并举,不断健全完善决策科学、执行有效、监督有力的权力运行机制,在学习培训、制度完善、队伍建设和法治宣传等方面精准发力,理思路、求突破、谋发展,推动法治建设工作取得实效,为更好地服务和保障履行新时代使命任务奠定了坚实的法治基石。

“深”学笃行,多维度提升法治素养。一是牢固树立习近平法治思想的指导地位。皇岗边检站紧扣新形势下的移民管理工作要求,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,严格落实领导干部学法用法制度,将习近平法治思想和《国家安全法》《民法典》《行政处罚法》《陆地国界法》等列入党委理论学习中心组必学内容,进一步增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力;二是常态化开展法治理论培训和交流研讨。各基层党支部累计法治学习逾144次,撰写公安网稿件70余篇。组织法制民警、执法办案民警参加总站法制培训,开展法制课堂巡讲4次,法制员进行法治理论学习专题讲座和主题讨论3次,促进民警执法理念和执法方式向既有力度又有温度目标转变;三是纵深推进法治理论调研。结合出入境管理和执法实践,就涉外执法相关法律适用、出境入境管理法修订、执法瑕疵及过错责任追究等内容进行专项调研6次,报送“泛珠三角合作与发展法治论坛”主题论文3篇,努力提高工作法治化水平。

“实”处着手,多举措助推规范执法。一是积极建章立制。结合资格准入、梯队建设要求,下发皇岗边检站关于进一步规范法制人才队伍建设的意见,研制法制员管理办法,建立健全符合法制人才队伍需求的选用、培训、考核、激励等配套机制,点燃智慧引擎,实现人才赋能。梳理外国人停留居留有关文件,规范执法执勤行为。草拟法制审核工作指引,不断构建制度保障完备的法制工作体系;二是严格执法监督。召开法制工作会议,围绕深化法治教育培训、加强执法指导与监督以及强化法律人才队伍培育等年度工作重点作出部署。设立皇岗边检站执法监督委员会,加快构建系统严密、运行高效的执法监督管理机制。深入调研福田口岸专门办案场所,对照设置规范,制定改造项目方案,为早日建成符合标准的执法办案场所奠定坚实基础。参与总站案件评查,及时反馈总站执法质量考评、案件法制审核中发现的问题,提升案件办理质量;三是完善法律保障。法制民警参与站党委重大事项议事决策“四询”制度中询法工作,为站党委科学决策提供法律意见。加强法制人才法律实务处理能力,上半年站内部法律顾问共复核站名义签订合同、协议21份,复核各类文件94份,协助处理涉法涉诉案(事)件4起,确保行政行为、民事行为合法合规、程序完备。

“精”准发力,多形式建强人才队伍。一是激活人才效能。该站自上而下推动人才培养工作。定期召开执法研讨会和法制研讨会,通过强化法制人才培育、提升法律实务能力、创新法制人才应用机制等方面的积极探索研究,使行政案件法制审核工作实现了一般程序案件100%事中审核;二是强化备考辅导。组织民警开展执法资格备考培训,充分利用“执法资格考试助手”“考试宝”“全警实战大练兵考试平台”等开展日练习、周小结、月测试,并在此基础上广泛推行以案说法、结对帮扶等“新、快、细”的培训方式。鼓励民警积极参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试,上半年共有12人取得国家统一法律职业资格,队伍的法律素养和执法能力得到有效提升;三是丰富普法形式。打造线上线下普法平台,推送“普法一周一学”内容14期,在站工会图书阅览室设置“法律图书角”,营造浓厚的法治学习氛围。通过视频学习、线上答题、文艺作品征集、现场宣讲、参观见学等方式,组织开展“国家安全教育日”“美好生活•民法典相伴”主题活动,走访北京德和衡(深圳)律师事务所、北京盈科(深圳)律师事务所学习交流合同审核与法律实务,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

皇岗边检站将一如既往地在提升综合履职能力、深化执法规范化建设、加强法制人才队伍支撑和确保法治宣传教育实效上下功夫,充分发挥法制部门的服务保障作用,不断延伸法律服务的触角,拓宽法治护航的渠道,优化法治建设的环境,扎实推进执法规范化建设进程,助力移民管理法治化水平高质量发展!
[责任编辑:徐天明]


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