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东方明珠焕新彩 香江潮涌起新航
2023年09月22日 来源:农家书屋杂志 | 作者:刘慧芳 巫尚原 王琛 杨睿

      “一线贯南北,千里变通途。”

  

  2018年9月23日,广深港高铁西九龙站口岸正式开通。从香港西九龙站出发,驶抵深圳福田站仅需14分钟,可直达北京、上海、广州、重庆、武汉等全国69个城市站点。香港从此跨入“高铁时代”,与内地区域联动、融合发展更加紧密。

  

  5年来,作为全国唯一派驻在香港腹地的移民管理队伍,深圳出入境边防检查总站西九龙出入境边防检查站立足维护和践行“一国两制”的战略高度,勇担“一地两检”光荣使命,全面推进移民管理改革创新和高质量发展,为促进香港与内地之间的人员、经贸和文化往来、促进粤港澳大湾区加速融合、保持香港长期繁荣稳定注入移民管理力量。

  

  克难奋进,护航新时代“一国两制”实践“新篇章”

  

  广深港高铁西九龙站口岸的开通运行,意味着“一国两制”伟大实践被赋予了新的内涵。从2008年决定开发建设,到2011年正式动工,再到2017年全国人大常委会批准“一地两检”合作安排,西九龙站口岸的每一步发展,都倾注了党中央、国务院的深切关怀和殷切期望。

  

  而在香港境内筹建“一地两检”口岸是史无前例的,没有任何先例可以参考借鉴。2018年9月4日,西九龙站内地口岸区移交内地派驻部门管理,边检筹建工作进入冲刺阶段,而距离9月23日开通,只有短短19天。西九龙边检技术民警需完成超200台查验设备及系统的安装调试、近10万米电缆网线的铺设和通关全流程测试。时间紧任务重,但又恰逢超强台风“山竹”来袭、新装修场地粉尘密布、民警每天赶高铁往返面临极端通勤压力……困难接踵而至。

  

  为积极推进“一国两制”伟大实践、严格执行“一地两检”相关合作安排,全体民警发扬“缺氧不缺精神、缺光不缺信仰”的作风,以“工作不停人轮换”的极限操作,通宵达旦抢工期赶进度,确保口岸如期开通运行,西九龙边检服务中外旅客、展现国门名片的崭新征途也正式开启。

  

  “只要毫不动摇坚持‘一国两制’,香港的未来一定会更加美好,香港一定能为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。”2022年6月30日下午,习近平主席乘专列抵达香港,在香港西九龙高铁站欢迎仪式上发表重要讲话,殷殷嘱托,寄予厚望。

  

  言犹在耳,激荡心间;大道之行,一以贯之。

  

  西九龙出入境边防检查站站长艾锋表示,西九龙边检全体民警必将牢记嘱托,始终坚持“一国两制”的正确方向,主动服务促进香港发展新格局,护航“一国两制”事业在香港取得更大成功。

  

  创优管理,助力深港跑出高质量发展“加速度”

  

  随着粤港澳大湾区发展蓝图绘就,广深港高铁香港段的开通运行,促进了粤港两地民众的“双向奔赴”,拉动了沿线城市的跨境旅游热、跨境消费热、跨境投资热、文化交流热,“轨道上的大湾区”加速形成,湾区“一小时生活圈”照进现实。

  

  “我隔三差五就会坐高铁去内地,这已经成为一种生活方式。跟坐地铁一样便利。”站在高铁西九龙站内地口岸区和香港口岸区边界线上,香港青年创业者小梁一脸笑容。

  

  香港与内地往来越发紧密,西九龙站口岸的客流增长也如同高铁提速一样迅猛——

  

  口岸开通当天,出入境人员超7.5万人次;开通186天便迈入“千万级”口岸行列;2023年“乙类乙管”后口岸旅客通关全面恢复,暑期客流连创新高,单日最高峰超过10万人次,较2019年同比增长65.1%;截至9月22日,经西九龙站口岸出入境人员超3687万人次。

  

  “我们把提升出入境旅客及列车通关效率作为突破口,不断优化现场勤务组织、边检查验模式,推出了一揽子的创新服务举措。”西九龙出入境边防检查站政委谢千涛说。

  

  针对长途旅客数量众多、瞬时客流量大、旅客通关乘车时间有限等高铁口岸特点,该站探索建立了“小单元执勤”“勤务叠加”的工作模式,推进口岸现场快捷通道的扩建和 “快捷通关系统”的全面使用,单向客流疏导能力从开始的8400人次/小时提升至13200人次/小时,快捷通关旅客比例达70%,基本实现了“客流低谷旅客即到即走、客流高峰旅客快速通关”的目标,边检效率完美匹配高铁优势。

  

  同时,智慧边检建设成为西九龙边检加快通关效率、提高通关能力的另一个“秘笈”。

  

  在西九龙边检技术民警的接力攻坚下,一套整合了列车时刻表、旅客流量等信息的“客流预测与疏导系统”在口岸广泛应用。一线执勤队可更加准确地预判勤务情况,使警力调动更加科学灵活。旅客高峰期候检时间压缩至15分钟以内,客流高峰时段的通关效率大幅提高,旅客平均通关时间较之前降低30%。

  

  既要人流物流高效流通,更要民心交融“心联通”,西九龙边检站的方法就是多替群众想一步,便民服务更到位一步。5年来,该站先后推出“港澳居民”专用通道、长者优先通道、方言引导广播、紧急救援绿色生命通道、学生研学团沟通服务机制等系列暖心惠民举措,让通关也充满人情味、幸福感。

  

  “一家老小从西九龙坐高铁回乡探亲,本以为会很折腾,没想到整个通关过程非常便利、很安全。”来自福建福州的陈丽的兴奋之情溢于言表。

  

  立体管控,为高水平对外开放构筑国门“安全网”

  

  “家人有时都分不清我们姐妹,没想到被你们看出来了。”2023年8月9日,一名内地女子持用双胞胎姐姐的证件非法出境被处罚后,懊恼不已。当时,西九龙出入境边防检查站执勤民警发现该旅客的相貌虽与其所持证件照片高度相似,但细微处仍存在差异。经调查和鉴别,成功查获此宗案件。成功并非偶然,6天后,该站再次查获一起涉双胞胎非法出境案件。

  

  西九龙站口岸位于香港腹地,出入境人员成分多样,外部环境错综复杂,西九龙边检站坚定不移贯彻总体国家安全观,全面加强口岸查缉和管控,严查严打口岸和跨境违法犯罪,联合内地派驻机构定期开展联勤联巡行动,全力维护国家安全和社会大局稳定,为祖国站好“忠诚哨”、守好“国门关”。

  

  5年来,该站先后排查发现涉嫌持违假签证、涉赌涉诈违法人员等重要线索,累计排查上报违法涉嫌人2000余人次,推动地方公安机关立案查处20宗,查获违法违规偷渡类案件70 宗73人次,查获违法违规非偷渡类案件近7000宗,圆满打赢了新中国成立70周年大庆、庆祝建党100周年、香港回归25周年等重大活动安保维稳硬仗,两次被公安部授予集体一等功荣誉,先后两次被公安部、国家移民管理局评为全警实战大练兵“标兵单位”。

  

  百幅锦帆风力满,连天展尽金芙蓉。如今,香江两岸潮平岸阔,狮子山下欣欣向荣。走在新时代的大道上,西九龙边检人正满怀豪情、大步向前,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力当好大湾区高质量发展生力军,当好“一国两制”伟大实践的守护者,为香港开启由治及兴新篇章注入新的动力。

  

  [编辑:宋刚]