12月11日晚，夜幕初降，湖北省黄冈市红安县城关镇上店社区张家田新农村王小平家中灯火通明。20多位村民围坐一堂，一场别开生面的“文明夜话会”正在热烈进行。退休教师、老党员、社区干部与村民你一言我一语，讨论着塆组道路修缮、口袋公园维护管理和假期儿童托管等身边事。这场看似寻常的拉家常，实则是上店社区规范化群众议事平台的一次生动实践。

        作为“全国文明村”，上店社区以红白理事会为牵引，探索出一条“党员带头、群众主体、制度保障、结果落地”的基层议事规范化路径，让民主协商真正融入乡村治理的“毛细血管”。

一个平台：从“红白事”到“百家事”的升级

        上店社区的红白理事会本是为移风易俗而设，由退休教师、老干部和党员组成。随着“退休不退责、离岗不离心”的理念深入人心，这支队伍的功能逐渐拓展，演化成为一个常态化群众议事平台。

      “我们最初只是管管婚丧嫁娶的铺张浪费问题，”理事会老党员张治全表示，“后来发现，群众信任我们，也愿意和我们说心里话。村里大小事，干脆就通过平台来商量。”

        社区党总支顺势而为，将理事会升级为“民情议事会”，并建立规范化运作机制：每月固定一天、固定地点举行“文明夜话会”；每季度召开一次专题议事会；议题由群众提议、支部审核后上会；会议结果公示并限时落实反馈。

两条腿走路：“线上+线下”让民意无死角

        为了最大限度吸收民意，平台创新采用“线上线下相结合”的方式。线下，除了在村民家中举办“文明夜话会”，还在社区党群服务中心设立了“议事厅”，随时接待来访群众。线上，则建立了社区微信群，居民可以随时发言提建议。

      “我在外地打工，通过微信群看到了村里要修口袋公园的讨论，我也发了消息提了想法，没想到真的被采纳了。”居民吴高林感慨道。正是这种开放姿态，让在外的游子也能为家乡建设出力。

三项机制：保障议事“说了不白说”

        为了避免“议而不决、决而不行”，平台建立了三项核心机制：议题筛选机制。群众提议后，由党支部和理事会初步筛选，确保议题事关公共利益、具备可行性。例如，有居民提议“每周组织一次卫生大扫除”，经讨论后形成制度，现已坚持两年多。议事规则机制。每次会议设主持人、记录员，确保发言有序、记录完整。实行“一事一议”，避免跑题。对于公共建设项目，还会邀请相关部门负责人列席解释政策。结果督办机制。议定事项形成任务清单，明确责任人、完成时限，在社区公示栏同步公示。理事会成员负责跟踪进度，下次会议优先通报落实情况。

      “去年，我们议定了‘亮灯工程’的事，今年年初，25盏太阳能一体化路灯全部安装完成，彻底解决了居民夜间出行不便的问题。”村民王小平指着不远处的路灯介绍说。该平台将解决实事与培育新风相促进，既聚焦修路装灯等具体事，又注重在议事过程中培育规则意识、公共精神和文明乡风。

        如今在上店社区，“有事好商量、众人的事情由众人商量”已成为常态。红白理事会这支“主力军”，通过规范化议事平台，将文明新风吹入千家万户。“未来，我们打算把议事平台扩展到社区产业发展、集体经济等更大领域，让群众智慧在乡村振兴中发挥更大作用。”社区党总支书记吴建兵信心满满地说。

        灯光下的夜话还在继续，板凳上的民主正悄然生长。上店社区的实践表明，只要给群众一个规范的平台、一套有效的机制，基层就能激发出无穷的治理智慧，绘就共建共治共享的和美乡村新画卷。

【编辑：周志晟】