人民监督员制度的建立，是检察机关保障人民群众参与司法办案、监督检察工作的有益实践，深刻体现了人民当家作主的精神内涵。近年来，湖北省宜昌市兴山县人民检察院以 “高质效办好每一个案件” 为基本价值追求，积极践行 “监督者更要接受监督” 的理念，充分发挥人民监督员 “第三只眼” 作用，推动对检察工作的“真监督、真建言”，保障人民监督员的监督权与参与权，以人民监督员工作的 “高质效”推检察工作“高质效”发展。今天，让我们跟随笔者，近距离走进一名人民监督员的五年履职历程。

　　彭书，土生土长的兴山人，长期扎根基层一线，投身矛盾纠纷调解等工作。2020年9月，她自荐成为兴山县检察院的一名人民监督员。五年来，她积极参与各项监督活动，从最初的忐忑不安到如今的笃定从容，从对法律条文的生涩难懂到如数家珍，每一次参与都让她对“人民监督员”这五个字的分量有了更深刻的认知。

　　从忐忑不安到游刃有余的正义守护者

　　还记得她怀着忐忑的心情，第一次走进兴山县检察院参加监督活动，那是一场案件质量评查。踏入检察院，庄重的检徽、严谨的检察官、厚厚的卷宗，让她有些局促。她反复琢磨着培训时学到的“三个聚焦”：聚焦案件事实是否清楚、证据是否充分，聚焦法律适用是否准确，聚焦处理结果是否兼顾法理与情理。用掌心微微沁汗的手在笔记本扉页写下：“我要做什么？我要怎么做？”“我能代表人民群众发出有价值的声音吗？”

　　随着主持人介绍评查要求、标准与明细，活动正式开始。她翻开面前的卷宗，严格依照要求和标准，对照评查明细，对案件的定案证据收集、事实认定、法律适用、办案程序、办案效果、文书制作、风险影响研判及矛盾化解等方面逐一审查。“监督案件办理中，被监督机关的回复采纳情况是否需扫描上传原版？”“审查报告中的错别字该归类到哪类问题？”“讯问笔录中被告人是否需在每一页签字？”……

　　其他参与者从容提出疑问，而她因是首次参加，直到最后才略显紧张，像“学生怕向老师提问”般嗫嚅道：“涉及受害人的案件，尤其是存在重大矛盾风险的，办理中能否将可能产生的风险、影响形成专门报告说明？这样便于对案件办理后的‘后半篇文章’未雨绸缪。”案件承办人当即记录下她的意见，回复道：“您的建议非常重要，我们会及时研究分析、开展研判，并将后续工作情况向您反馈。”那一刻，她豁然明白：“我们的价值，正在于用普通人的视角补位专业判断的盲区。”

　　从法理坚守到情理兼顾的司法温度践行者

　　随着参与活动次数增多，她接触的案件类型愈发丰富。彭书回忆，有一起司法救助案件让她印象尤为深刻。那是一个因案件导致家庭主要劳动力离世、生活陷入困境的“三口之家”。接到邀请后，她多次陪同承办人、当地司法所所长及村干部前往受害人所在村走访。当走进这户因案返贫的困难家庭，映入眼帘的是几张破损的老式桌椅、一盏电灯、多处裂缝的土屋，这便是他们的“家”。彭书说，当时内心无比酸涩，还没等离开受害人住处，就签署了人民监督员监督检察办案活动意见表，同意检察机关的救助意见。

　　本以为事情就此了结，没想到几天后，她再次接到承办人的电话：“彭主任，我们梳理近期办理的司法救助案件时，发现我县某某乡镇道路交通事故高发，想请您和我们一起到当地查看道路安全等情况，不知您方便吗？”她欣然应允。经过一系列实地走访，她们发现该地存在道路安全法治宣传不足、基础设施建设有隐患、多元化救助机制不健全等问题。

　　为堵塞漏洞、提升道路安全，经讨论、分析与研判，兴山县检察院向当地政府发出社会治理类检察建议，督促相关职能部门切实履行职责，而她全程见证了这一过程。最终，相关部门采纳了检察建议的全部内容，并作出书面回复。她深刻体会到：“司法的温度，常常蕴藏在对‘人’的深切关照里。”

　　从群众中来到群众中去的法治精神宣传者

　　党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民监督员制度的设立，不仅借助外部监督力量实现“监督者更要接受监督”，也通过来自不同行业、不同身份者的社会视角，促进检察办案、宣传法治精神、传递司法温度、助力社会治理。

　　作为人民监督员的彭书，同样也是一位每天与基层群众打交道的“群众身边人”。她的日常工作，就是穿梭在村里的乡亲们中间。工作中，常有村民问她：“检察院是做什么的？”“犯了错是不是一定要坐牢？”这些问题让她意识到，许多群众对检察工作的了解还停留在“电视剧”层面，而她，正是诠释“何为法治”的“最佳讲解员”。

　　记得有一次，她跟随检察院的干警到社区开展法治宣传，一位婆婆走过来问：“最近总有人推销，说去某某地方不仅能免费体检，还送保健品，这是不是真的啊？”她立刻警觉起来，结合自己参与过的一起诈骗案庭审监督活动，细致地向婆婆讲解骗子的套路，教她如何查询企业资质、预防被骗，以及被骗后该如何处理，并留下自己的联系方式，告诉婆婆有任何事都可以随时打电话。没想到一周后，婆婆主动打来电话说，她把这些防骗知识讲给了社区老年活动室的老伙伴们，阻止了好几个人受骗。她恍然大悟：“法治宣传不是‘照本宣科’，而是要用法治的力量解决群众的‘急难愁盼’。”

　　从那以后，她开始有意识地在召开屋场院子会、与村民闲话家常、履行法治副校长职责时，把学到的法律知识当作教材，把参与过的案例当作警示，从群众中来，到群众中去，以润物细无声的方式，当好公平正义的守望者。

　　近五年来，兴山县检察院共邀请人民监督员参与司法活动313次，实现了“四大检察”全覆盖，其中参与案件公开听证267件次，提出意见建议42条，采纳人民监督员意见建议42条，采纳率达100％，持续推动外部监督常态化，助力检察机关“高质效办好每一个案件”，更好维护社会公平正义。兴山县检察院党组书记、检察长李本元表示：“邀请人民监督员绝不是‘走形式’，而是真诚借助‘第三只眼’发现问题、改进工作。

　　【编辑：周志晟】